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Elecciones generales de Uruguay de 1999

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Elecciones generales de 1999
Presidente y Vicepresidente de la República
30 miembros de la Cámara de Senadores
16 escaños necesarios para la mayoría absoluta
99 miembros de la Cámara de Representantes
50 escaños necesarios para la mayoría absoluta
Fecha Domingo 31 de octubre de 1999 (1.ª vuelta)
Domingo 28 de noviembre de 1999 (2.ª vuelta)
Tipo General
Período 1 de marzo de 2000 al
1 de marzo de 2005

Demografía electoral
Población 3 313 309
Hab. registrados 2 402 160
Votantes 1.ª vuelta 2 204 884
Participación
  
91.70 %  1.3 %
Votos válidos 2 147 149
Votos en blanco 22 433
Votos nulos 35 302
Votantes 2.ª vuelta 2 206 112
Participación
  
91.84 %  0.1 %
Votos válidos 2 140 486
Votos en blanco 42 574
Votos nulos 23 052

Resultados
Jorge Batlle – Partido Colorado
Votos 1.ª vuelta 703 915
Votos 2.ª vuelta 1 158 708  64.6 %
Senadores obtenidos 10  0
Diputados obtenidos 33  1
  
32.78 %
  
54.13 %
Tabaré Vázquez – Partido Socialista
Votos 1.ª vuelta 861 202
Votos 2.ª vuelta 982 049  14 %
Senadores obtenidos 12  3
Diputados obtenidos 40  9
  
40.11 %
  
45.87 %
Luis Alberto Lacalle – Partido Nacional
Votos 1.ª vuelta 478 980
Senadores obtenidos 7  3
Diputados obtenidos 22  9
  
22.31 %
Rafael Michelini – Nuevo Espacio
Votos 1.ª vuelta 97 943
Senadores obtenidos 1  0
Diputados obtenidos 4  1
  
4.56 %

Resultados de la primera vuelta por departamento
Elecciones generales de Uruguay de 1999
  4   Frente Amplio
  8   Partido Colorado  7   Partido Nacional

Resultados de la segunda vuelta por departamento
Elecciones generales de Uruguay de 1999
   1    Frente Amplio
  18   Partido Colorado

Composición del Senado
Elecciones generales de Uruguay de 1999
  12   Frente Amplio    1    Nuevo Espacio
  10   Partido Colorado    7    Partido Nacional

Composición de la Cámara de Representantes
Elecciones generales de Uruguay de 1999
  40   Frente Amplio    4    Nuevo Espacio
  33   Partido Colorado   22   Partido Nacional


Presidente de la República Oriental del Uruguay

Las elecciones generales de Uruguay de 1999 se llevaron a cabo en dos vueltas: la primera tuvo lugar el domingo 31 de octubre, mientras que la segunda vuelta, el balotaje, tomó parte el domingo 28 de noviembre. Fueron las últimas elecciones presidenciales del siglo XX.

Se votó para renovar las cámaras legislativas (30 senadores y 99 diputados) y los cargos de presidente y vicepesidente de la República para el período 2000-2005.

En estos comicios se inauguró el nuevo régimen electoral establecido en la reforma constitucional de 1997. Según lo allí marcado cada partido eligió un candidato único a la presidencia en las elecciones internas llevadas a cabo en abril de ese año, resultando electas las siguientes fórmulas:

Según lo preceptuado en la novel reforma electoral, como ningún candidato logró alcanzar la mayoría absoluta (obtener 50% más uno de los votos), se realizó una segunda vuelta entre los dos candidatos más votados el día domingo 28 de noviembre: el candidato frenteamplista Tabaré Vázquez y el colorado Jorge Batlle. Fue la primera elección en Uruguay en la que el Frente Amplio alcanzó el primer lugar y la primera vez que no lo hacía un "partido tradicional".

Batlle resultó ganador en la instancia de la segunda vuelta, asumiendo el cargo el 1 de marzo de 2000, sustituyendo al anterior presidente Julio María Sanguinetti.

El Senado de la XLV Legislatura quedó compuesto por 12 senadores del Encuentro Progresista-Frente Amplio, 7 del Partido Nacional, 10 del Partido Colorado y 1 del Nuevo Espacio. Por su parte, la Cámara de Diputados de la XL Legislatura quedó integrada con 40 diputados frenteamplistas, 33 colorados, 22 blancos y 4 nuevoespacistas.

Cabe destacar, entre otras innovaciones, que fue la primera vez que se no se votó simultáneamente a Intendentes y Juntas Departamentales, lo cual tuvo lugar en los comicios municipales de mayo de 2000. Esto fue notorio, pues faltó el peso de muchos caudillos locales en la hasta entonces habitual práctica de acarrear votos. Como también la prohibición de conformar sublemas a nivel de listas a diputados.

Candidatos

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Segunda vuelta

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Estos candidatos resultaron primeros en sus respectivas elecciones internas y superaron el mínimo establecido para presentarse en las elecciones generales. Además, se convirtieron en las dos fuerzas más votadas en las elecciones generales, pero ninguno obtuvo un 50% más uno de los votos, por lo que pasaron a la segunda vuelta o balotaje:

Partido Colorado

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En Uruguay la reelección presidencial inmediata no es posible, por lo que el presidente en oficio Julio María Sanguinetti no pudo presentar y el partido gobernante pasó por un proceso de definición de candidaturas con la intención de sucederle.

Las internas coloradas fueron competitivas entre los precandidatos Luis Hierro López, periodista y político candidato del sector Foro Batllista (sector del presidente Sanguinetti), y Jorge Batlle, un ya histórico líder de la Lista 15 y perteneciente a la familia Batlle.

La elección dio triunfante a Batlle, quien fue acompañado en la fórmula de las elecciones generales por el mismo Hierro.

En primera vuelta el Partido Colorado resultó en segundo lugar pero logrando pasar a balotaje. Sin embargo, en segunda vuelta resultó ganador con más de la mitad de los votos.

Jorge Batlle Luis Hierro López
para presidente para vicepresidente
{{{Alt
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Senador de la República
(1995-2000)
Senador de la República
(1995-2000)

Frente Amplio

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El Frente Amplio participó en estas elecciones en coalición con otras agrupaciones bajo el nombre "Encuentro Progresista-Frente Amplio", en la misma forma que en las anteriores elecciones generales de 1994.

El ex intendente de Montevideo Tabaré Vázquez superó por amplio margen de votos al contador Danilo Astori en la instancia interna, resultando electo como candidato único.

Vázquez eligió como compañero de fórmula a Rodolfo Nin Novoa, ex intendente de Cerro Largo que había abandonado el Partido Nacional en 1994 para fundar "Encuentro Progresista" y que ya había sido compañero de fórmula presidencial de Vázquez en la pasada elección.

Por primera vez en la historia el Frente Amplio se posicionó en primer lugar en una elección general. No obstante, posteriormente perdió en balotaje.

Tabaré Vázquez Rodolfo Nin Novoa
para presidente para vicepresidente
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{{{Alt
Intendente de Montevideo
(1990-1995)
Intendente de Cerro Largo
(1985-1994)

Primera vuelta

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Estos candidatos resultaron primeros en sus respectivas elecciones internas y superaron el mínimo establecido para presentarse en las elecciones generales. Sin embargo, no lograron posicionarse como la primera o la segunda fuerza política más votada, por lo que no pudieron pasar a segunda vuelta o balotaje:

Partido Nacional

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El expresidente de la República Luis Alberto Lacalle de Herrera (1990-1995) resultó electo como candidato único del Partido Nacional tras triunfar en la instancia interna. Como compañero de fórmula los sectores no herreristas del Partido Nacional designaron al ex canciller Sergio Abreu.

Por primera vez en la historia el Partido Nacional se ubicó tercero en una elección general, no logrando pasar a balotaje.

Luis Lacalle Herrera Sergio Abreu
para presidente para vicepresidente
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{{{Alt
Expresidente de la República
(1990-1995)
Canciller de la República
(1993-1995)

Nuevo Espacio

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Siendo el único precandidato de esta fuerza política en las instancias internas, Rafael Michelini se alzó como candidato del Nuevo Espacio y eligió como compañero de fórmula a Pablo Mieres, exdirigente del Partido Demócrata Cristiano que también fue designado como primer candidato a diputado por Montevideo de Nuevo Espacio en estas elecciones.

Rafael Michelini Pablo Mieres
para presidente para vicepresidente
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{{{Alt
Senador de la República
(1995-2000)
Director de Educación en el Ministerio de Educación y Cultura
(1995-1996)

Unión Cívica

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El tradicional partido democristiano presentó dos precandidatos en las elecciones internas: Luis Pieri y Aldo Lamorte, resultando electo como candidato único el primero.

Logró pasar la instancia interna y presentarse en las elecciones generales, designándose como compañera de fórmula a María Dini Siqueira, no obstante no obtuvo representación parlamentaria en ninguna de las dos cámaras.

Luis Pieri María Dini
para presidente para vicepresidente

Resultados

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Primera vuelta a nivel nacional

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En la primera vuelta, ningún candidato obtuvo la mayoría absoluta del voto popular. Pasaron a segunda vuelta el Encuentro Progresista - Frente Amplio y el Partido Colorado.

Partido político / Coalición Candidato presidencial Votos Porcentaje Senadores Diputados Resultado
Encuentro Progresista - Frente Amplio Tabaré Vázquez - Rodolfo Nin Novoa 861.202 39,06%
12/30
40/99
Balotaje
Partido Colorado Jorge Batlle Ibáñez - Luis Hierro López 703.915 31,93%
10/30
33/99
Partido Nacional Luis Alberto Lacalle - Sergio Abreu 478.980 21,72%
7/30
22/99
Nuevo Espacio Rafael Michelini - Pablo Mieres 97.943 4,44%
1/30
4/99
Unión Cívica Luis Pieri - Maria Dini 5.109 0,23%
0/30
0/99
Plebiscitos Autonomía de recursos para el Poder Judicial 950.152 43,1 % No aprobado
Plebiscito para impedir que Directores y
Entes Autónomos realicen actividad política
842.130 38,2 % No aprobado
Votos anulados 22.240 1,01 %
Votos en blanco 22.433 1,02 %
Votos observados anulados 222 0,01 %
Total de votos válidos 2.159.989
Total de votos emitidos 2.204.884
Total de electores habilitados 2.402.160

Fuente: Archivo Electoral de Adam Carr

Primera vuelta a nivel departamental

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Resultados por circunscripción electoral.
Departamentos Tabaré Vázquez

EP-FA

Jorge Batlle

PC

Luis Lacalle

PN

Artigas 10 907 22,21% 19 753 40,23% 16 595 33,79%
Canelones 106 571 38,04% 90 355 32,25% 59 832 21,36%
Cerro Largo 15 233 25,99% 18 376 31,36% 21 814 37,22%
Colonia 25 198 29,16% 28 197 32,63% 25 639 29,67%
Durazno 8445 21,35% 14 206 35,92% 14 693 37,15%
Flores 3996 21,18% 6499 34,44% 7343 38,91%
Florida 13 958 28,28% 16 897 34,24% 15 491 31,39%
Lavalleja 9457 20,48% 17 805 38,55% 15 954 34,54%
Maldonado 30 501 34,56% 30 485 34,54% 20 168 22,85%
Montevideo 484 441 50,63% 278 684 29,13% 118 569 12,39%
Paysandú 30 921 40,88% 20 654 27,31% 19 119 25,28%
Río Negro 9832 28,26% 14 314 41,14% 8250 23,71%
Rivera 13 083 18,92% 28 095 40,62% 24 418 35,31%
Rocha 14 016 27,32% 17 984 35,05% 15 824 30,84%
Salto 24 029 30,66% 29 490 37,63% 19 782 25,24%
San José 19 990 30,37% 19 622 29,81% 21 704 32,98%
Soriano 19 273 32,27% 21 697 36,33% 14 875 24,91%
Tacuarembó 13 679 21,85% 19 820 31,67% 25 561 40,84%
Treinta y tres 7672 22,41% 10 982 32,08% 13 349 39,00%
Total 861.202 39,06% 703.915 31,93% 478.980 21,72%

Segunda vuelta a nivel nacional

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Si bien Vázquez obtuvo una ventaja de más del 7% sobre Batlle en la primera vuelta, en el balotaje un 95% de los votantes de Lacalle se volcaron masivamente a Batlle, otorgándole la victoria electoral con un cómodo margen del 8%.

Partido político / Coalición Fórmula presidencial Votos al partido Porcentaje de votos válidos Porcentaje de votos emitidos Resultado
Partido Colorado Jorge Batlle - Luis Hierro Lopez 1.158.708 54,13 % 52,52 % Fórmula ganadora
Frente Amplio Tabare Vazquez - Rodolfo Nin Novoa 981.778 45,87 % 44,53 % Fórmula perdedora
Votos en blanco 42.574 - 1,93 %
Votos anulados 21.469 - 0,97 %
Votos observados anulados 1.583 - 0,07 %
Total de votos válidos 2.140.486
Total de votos emitidos 2.206.112
Total de electores habilitados 2.402.160

Segunda vuelta a nivel departamental

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Departamentos Jorge Batlle Tabaré Vázquez
Artigas 32 261 68,16% 15 071 31,84%
Canelones 147 912 54,46% 123 663 45,54%
Cerro Largo 36 759 65,27% 19 561 34,73%
Colonia 52 818 63,24% 30 701 36,76%
Durazno 27 140 71,11% 11 024 28,89%
Flores 12 881 70,52% 5384 29,48%
Florida 30 235 63,50% 17 377 36,50%
Lavalleja 32 635 73,33% 11 870 26,67%
Maldonado 50 761 59,51% 34 532 40,49%
Montevideo 410 992 43,89% 525 496 56,11%
Paysandú 37 108 51,01% 35 636 48,99%
Río Negro 21 030 62,97% 12 365 37,03%
Rivera 49 288 74,22% 17 122 25,78%
Rocha 29 759 60,72% 19 255 39,28%
Salto 47 379 62,56% 28 358 37,44%
San José 40 221 63,10% 23 516 36,90%
Soriano 34 432 59,79% 23 161 40,21%
Tacuarembó 42 486 70,64% 17 658 29,36%
Treinta y tres 22 611 69,28% 10 028 30,72%
Total 1.158.708 54,13% 982.049 45,87%

Consecuencias y perspectiva histórica

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Esta elección marcó muchos cambios en la conducta del electorado, y obligó a los políticos a replantearse muchas costumbres de larga data.

El electorado se habituó a un ciclo electoral de un año, que arranca con las elecciones internas y finaliza al año siguiente con las municipales; y también comenzó a animarse con más frecuencia a votar a candidatos de partidos diferentes, flexibilizándose el antiguo hábito de "votar siempre al mismo partido".

Los políticos, por su parte, ingresaron en una nueva época, en la cual cada líder es dueño de sus votos, no es posible acumular con otro candidato con la misma facilidad que antes (se desalientan las antiguas "cooperativas de votos") y, tal vez lo más importante, cada partido se ve imperiosamente obligado a buscar caminos de unidad en aras de ganar las elecciones presidenciales, con lo cual se relativiza la antigua costumbre de presentar dentro de un mismo partido candidatos a la Presidencia con ideologías a menudo opuestas.

Veinte años después, en las elecciones de 2019, se repite la historia: por un lado el candidato del Frente Amplio, por el otro un candidato de un partido tradicional que planifica de antemano una coalición con otros socios políticos.[1]

Voto en blanco y anulado

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A partir de las modificaciones electorales introducidas por la reforma constitucional de 1996, que introducía el balotaje o segunda vuelta electoral para el cargo de Presidente de la República, empezaron a tomar mayor relevancia los votos en blanco y anulados. Esto se debe a que la normativa que determina la existencia de una segunda vuelta a nivel presidencial obliga a que un candidato obtenga el 50% de los votos emitidos (válidos + blancos + anulados) en las elecciones de octubre o primera vuelta, para evitar que se produzca una segunda vuelta en noviembre (artículo 151 de la Constitución).

Desde entonces, se ha vuelto un hecho común contabilizar los votos blancos o anulados como votos válidos en las elecciones de todo tipo en Uruguay, sean de tipo presidencial, legislativo o municipal, tal como los votos que efectivamente expresan una preferencia por un lema y candidato determinado. Considerando que durante casi un siglo nunca se tomaron en cuenta en el cálculo de porcentajes los votos en blanco o nulos, vale ahora aclarar que a partir de esta elección, el cálculo del porcentaje de votos recibido por cada candidato o lema toma en cuenta los votos válidos, aunque también se puede calcular a partir de los votos emitidos.

En la elección legislativa esta disyuntiva no se plantea, dado que el voto en blanco o nulo no contabiliza para la adjudicación de bancas legislativas, como tampoco en lo municipal, para la adjudicación de curules en las Juntas Departamentales. En el caso de las elecciones internas de los partidos políticos, tampoco, en el sentido que no contabiliza para la adjudicación de cargos para los cargos de convencional para la integración del Organismo Deliberativo Nacional o del Organismo Deliberativo Departamental.

Bibliografía

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  • Elecciones 1999-2000 Bottinelli et al., Instituto de Ciencia Política, Ediciones de la Banda Oriental, 2000, pag. 350.
  • Uruguay después del Balotaje, el imapacto de la reforma y el nuevo escenario político, Pedro Cribari (coordinador), Colección Aportes, Editorial Cauce, 1999, pag. 159.
  • Israel, Sergio (2018). Tabaré Vázquez. Compañero del poder. Montevideo: Planeta. ISBN 9789974880955. 
  • Pacheco, Carlos; Onorato, Gustavo (2019). Todo por los votos. La historia reciente y la comunicación política vistas a través de recordadas piezas publicitarias. Ediciones B. ISBN 978-997-489-515-7. 

Documental

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Referencias

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  1. Roba, Natalia (3 de noviembre de 2019). «Analogías de una coalición 20 años después». El Observador. 
  2. Lagos, José Gabriel (22 de mayo de 2024). «Pobre presidente: el documental Jorge Batlle, entre el cielo y el infierno». la diaria. Consultado el 30 de julio de 2024. 

Enlaces externos

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