Unidad Plan Belgrano

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Secretaría de Gobierno de la Unidad Plan Belgrano

Las diez provincias adheridas al Plan Belgrano.

Localización
País Bandera de Argentina Argentina
Información general
Sigla SGUPB
Jurisdicción Nacional
Tipo Secretaría de Estado
Sede Edificio SOMISA, Av. Presidente Julio A. Roca 782, Bandera de la Ciudad de Buenos Aires Ciudad de Buenos Aires
Organización
Órgano máximo Unidad Secretario
Depende de Jefatura de Gabinete de Ministros
Historia
Fundación 10 de diciembre de 2015
Disolución 2019
Sucesión
Unidad Plan Belgrano→ Plan Norte Grande
Sitio web oficial
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La Unidad Plan Belgrano fue un organismo argentino con rango de Secretaría de Estado que operó entre 2015 y 2019, dependiendiendo de la Jefatura de Gabinete de Ministros del Poder Ejecutivo. Fue creado el 10 de diciembre de 2015 mediante vía decreto de necesidad y urgencia número 12/2015 [1]​[2]​[3]​[4]​[5]​ El "Plan Belgrano", prometía desarrollar el Norte argentino con obras por 16 mil millones de dólares además de un fondo de reparación histórica de 50 mil millones de pesos a cuatro años y solución habitacional para 250.000 familias.[6]​ Tanto su director como algunas de sus obras se encuentran investigadas por corrupción [7]​[8]​

Historia[editar]

El plan fue anunciado en la campaña de Mauricio Macri de Cambiemos en octubre de 2015 y abarcaría las Tucumán, Salta, Santiago del Estero, Jujuy, Catamarca y La Rioja, en el Noroeste argentino, y Misiones, Chaco, Corrientes y Formosa, en el Nordeste.[9]​[10]​ La Unidad Plan Belgrano que conducía José Cano tenía cuatro subsecretarías de Estado que en los hechos se superponian con dependencias de Interior, Energía y Transporte, generando una burocracia duplicada y conflicto de jurisdicción entre las dependencias estatales.[11]​lo que según funcionarios generó un desorden administrativo que no está claro cuando una obra debía estar a cargo de la secretaría específica, bajo la órbita de Interior y cuando en Energía.[12]​[13]​

El Plan Belgrano tenía una estructura de 60 funcionarios con un presupuesto anual de 110 millones sólo para pagar sueldos a esos funcionarios.[14]​ Para fines de su primer año no se licitó ninguna obra del promocionado Plan Belgrano. A fines de junio, Mauricio Macri firmó el decreto 979 para modificar partidas del Presupuesto 2016 vía decreto simple del poder ejecutivo. El decreto presidencial incluyó anexos para desviar más de $60 mil millones unos 4 mil millones de dólares del Plan Belgrano para financiar obras en la Ciudad de Buenos Aires, única jurisdicción gobernada por el PRO partido del presidente durante el año electoral. Obras en las que, además, las empresas beneficiadas estaban ligadas al Presidente y su familia. [15]​[16]​

En el año 2016 de los 85 mil millones la partida ejecutada fue prácticamente cero, mientras que para 2017 se pautaron 41.000 millones de pesos.[17]​ pero ese año no hubo licitaciones, ni se realizó ninguna obra, según denunciaron diversos senadores. Además se paralizaron otras obras ferroviarias que se venían haciendo como el ramal C-13, C-14 (Tren de las Nubes) y C-15".[18]​[19]​Se denunciaron además decenas de oficinas fantasmas para nombrar militantes del radicalismo y el macrismo.[20]​

El decreto número 27/2015 de la misma fecha designó en el cargo al radical José Manuel Cano,[21]​ excandidato a gobernador de la Provincia de Tucumán.[22]​ Hacía el año 2016 el organismo no ha logrado pasar de las promesas a las obras concretas y se enfrentaba a crecientes cuestionamientos de las provincias norteñas por la falta de obras.[23]​

En 2017 a raíz de una denuncia de la Defensoría del pueblo se constató la paralización de la renovación del Belgrano Cargas, planteada como una de las columnas vertebrales del plan en materia de transporte, mientras que el presupuesto para la línea sufrió fuertes recortes en el 2017, por lo que logró renovar únicamente 340 kilómetros de vías en dos años.[24]​[25]​[26]​ En Salta, una pista del aeropuerto fue clausurada tras hundirse, apenas seis meses después de ser inaugurada en el marco del Plan Belgrano.[27]​ Semanas antes un puente en Orán, construido como parte de las obras del Plan Belgrano, colapsó a poco de ser inaugurado. El puente inaugurado en abril de 2016,[28]​ ya había cedido a fines de ese año por una crecida del río Colorado y fue reconstruido por una empresa adjudicataria del Plan Belgrano en 2017, sin embargo el mismo volvió a colapsar al poco tiempo, mientras pasaba un tren. El informe de la Auditoría General de la provincia de Salta, determinó que la empresa encargada de las obras, no contaba con antecedentes en el rubro de la construcción, había sido adjudicada vía directa sin licitación por las autoridades nacionales del Plan Belgrano, no poseía CUIT ni registraba movimientos ante la AFIP y había sido creada 72 horas antes de ganar la adjudicación de la obra. El episodio generó denuncias por negligencia y pedidos de informe al gobierno nacional. El diputado nacional Javier David, expresó que "un año después de este festejo del Ministerio de Transporte de la Nación, se cayó el puente cuando pasaba el tren". En tanto el diputado salteño Pablo Kosiner, expreso que "desde el gobierno nacional se había asegurado que el puente estaba reparado y en condiciones" y advirtió que ningún cronograma de obras del Plan Belgrano se cumplió.[29]​

En 2018, el plan fue cuestionado a raíz de la muerte de tres niños del Pueblo Wichí, por mala nutrición y falta atención sanitaria, junto con la escasez de agua potable. El Plan fue puesto en entredicho a raíz de falta de planificación y el manejo discrecional de las obras hídricas, denunciandose el abandono de obras de agua potable. Si bien el Plan preveía una planificación hídrica integral para la provincia, estuvo casi en su totalidad destinado al apoyo político del por entonces intendente Gustavo Sáenz, aliado de Macri, dejando de lado los sectores más vulnerables de Salta, como son las comunidades originarias y al noreste provincial.[30]​En 2016 se dio un anuncio en tiempos electorales de la construcción del dique Potrero del Clavillo. Sin embargo, recién en septiembre de 2016 se anunció su licitación, con un presupuesto de $1100 millones. El director del plan José Cano entonces candidato a gobernador aseguró que las obras comenzarían en 2017. Pese a utilizarse los fondos y varios pedidos de informe sobre el destino de los mismos las obras no habían iniciado al año 2023.[31]​Se denunciaron además punteros del radicalismo que en el marco del Plan prometían obras a los vecinos como asfaltar una calle a cambio de retornos y otras estafas.[32]​En 2018 la legislatura de Tucumán inicio una investigación sobre desvío de fondos del plan, dónde se dieron fuertes críticas al Plan Belgrano y a su titular José Cano, luego de las denuncias de corrupción que afectan al ex diputado radical y a personas de su entorno.

El vicepresidente de la Legislatura Ariel García perteneciente al mismo partido del titular del plan, crítico el Plan y reconoció las denuncias en contra de José Cano. Al respecto opinó

"hemos descubierto que lleva apenas el 5% de la ejecución presupuestaria. El plan es una mentira, que dejen de engañar a la gente. No hay Plan Belgrano, si un escándalo de corrupción".[33]​

Desde 2018, a raíz de la crisis cambiaria que sufrió Argentina, el Plan experimentó un importante desfinanciamiento. En mayo de 2019 apenas seis meses de ser inaugurada la pista del aeropuerto de Salta realizada en el marco del plan Belgrano tuvo un hundimiento después de una lluvia, se denunció además que pese a los 334 millones de pesos gastados nunca terminaron de arreglarla, mientras que jamás de realizaron la pista secundaria y la ampliación del estacionamiento.[34]​en octubre de ese año tras perder las elecciones el gobierno nacional suspendió, por falta de fondos, freno el arreglo de 10 calles en el barrio salteño Convivencia dejando zanjones y acumulamiento de basura.[35]​idéntica situación se repitió en otros lugares donde pese a 114 millones de pesos gastados por el plan Belgrano solo se habían asfaltados dos cuadras Error en la cita: Error en la cita: existe un código de apertura <ref> sin su código de cierre </ref>En las Lajistas se denunció que empresas privadas realizaban obras en sus instalaciones propias con fondos públicos del Plan.[36]​En el caso de reparación de un tramo de vías suspendió la obra porque el Estado Nacional adeudaba desde noviembre de 2019 pagos por más de 1300 millones de pesos.[37]​Ese mes el Congreso denunció que el Presidente firmó un DNU que reasigna fondos para empresas beneficiadas ligadas a Macri entre ellos su amigo y supuesto testaferro Nicolás Caputo y su primo Angelo Calcaterra por 70 mil millones de pesos.[38]​

Informes independientes de Auditorias revelaron que tras cuatro años y el gasto de decenas de miles de millones de pesos solo habían comenzado el 12 por ciento de las obras prometidas. Se denunció además que la mayoría de los proyectos propuestos estaban basados en el marketing electoral y no en necesidades de la población del Norte.[39]​Para 2017 tenía un presupuesto de 95.000 el 67% del total se destino al pago de salarios de los funcionarios del plan y ni uno de los pesos asignados fue a obras de infraestructura.Error en la cita: Error en la cita: existe un código de apertura <ref> sin su código de cierre </ref>[40]​Además del desvío de fondos por 60.000 millones de pesos.[41]​

Tanto su director, como parte de las obras del plan, se encuentran investigadas por corrupción.[19]​[42]​Durante tres años, la iniciativa fue centro de las críticas de los gobernadores y legisladores que se quejaron por la demora en la concreción de las obras anunciadas. Los gobernadores de Tucumán y Salta, Manzur y Urtubey, fueron los más duros. Varios gobernadores calificaron como un “fracaso” el Plan y cuestionaron con dureza el desempeño de José Cano, su primer titular, al punto de pedir su renuncia.[43]​Años después su propio titular admitiría que el plan había sido un fracaso pero que no estaba dispuesto a abandonar la coalición de gobierno.[44]​

En 2019 el titular del Plan Belgrano, José Cano y otros funcionarios del plan fueron imputados por un negociado con medicamentos y pedidos de coimas entre,ellos Alberto Darnay, coordinador de Enlace con el Plan Belgrano y el PAMI; Osvaldo Barreñada, dirigente del radicalismo tucumano; y el empresario Octavio Accardi financista de la campaña de Cambiemos en Tucumán.[45]​

Presupuesto[editar]

En junio de 2016, el presidente Macri firmó el decreto 979 para modificar partidas del "Presupuesto 2016". Este decreto incluyó en sus anexos, autorizaciones para redirigir fondos por más de $60 mil millones de pesos para financiar obras de transporte en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y alrededores. Distintos medios de comunicación dieron cuenta que estos fondos serían «extraídos de la partida originalmente destinada al Plan Belgrano.»[46]​[47]​[48]​[49]​

Referencias[editar]

  1. ↑ «Decreto 12/2015 Poder Ejecutivo Nacional (P.E.N.)». infoleg.mecon.gov.ar. Boletín Oficial de la República Argentina. 10 de diciembre de 2015. Archivado desde el original el 22 de diciembre de 2015. Consultado el 24 de diciembre de 2015. 
  2. ↑ «BORA». www.boletinoficial.gob.ar. Consultado el 3 de abril de 2019. 
  3. ↑ «¿En qué consiste el Plan Belgrano?». Contexto Tucumán. Consultado el 10 de diciembre de 2015. 
  4. ↑ «Crean dos Secretarías en el ámbito de la Jefatura de Gabinete». prensa.argentina.ar. 11 de diciembre de 2015. Archivado desde el original el 26 de diciembre de 2015. Consultado el 25 de diciembre de 2015. 
  5. ↑ https://www.0223.com.ar/nota/2017-5-27-10-30-47-el-titular-del-plan-belgrano-nego-estar-involucrado-en-un-pedido-de-coimas
  6. ↑ https://www.lanacion.com.ar/economia/tras-cuatro-anos-se-ejecuto-el-45-del-plan-belgrano-nid2305536/
  7. ↑ https://www.infobae.com/politica/2017/05/26/imputaron-al-funcionario-jose-cano-sospechado-por-negociados-con-corea-del-sur
  8. ↑ https://inforegion.com.ar/noticia/234361/plan-belgrano-el-campo-denuncia-que-esta-parado
  9. ↑ «Macri presentó el Plan Belgrano para el Norte». El Esquiú. 1 de octubre de 2015. 
  10. ↑ https://www.todojujuy.com/pais/urtubey-denuncia-que-el-plan-belgrano-no-existe-n53241/amp
  11. ↑ https://www.elancasti.com.ar/politica-economia/2016/7/5/obras-plan-belgrano-arrancan-303648.html
  12. ↑ https://www.primerafuente.com.ar/noticias/67481/cano-amaya-centro-criticas-obras
  13. ↑ https://www.pagina12.com.ar/diario/ultimas/20-310856-2016-10-03.html
  14. ↑ https://www.primerafuente.com.ar/noticias/84894/marcelo-caponio-plan-belgrano-fue-gran-fracaso-macrismo
  15. ↑ https://informatesalta.com.ar/amp/106244/denuncian-lentitud-y-hasta-un-posible-desvio-de-fondos-del-plan-belgrano
  16. ↑ https://www.lagacetasalta.com.ar/nota/amp/58276/politica/denuncian-macri-desvio-fondos-plan-belgrano-beneficio-buenos-aires.html
  17. ↑ http://m.pagina12.com.ar/diario/economia/2-313384-2016-11-04.html
  18. ↑ http://www.cronista.com/economiapolitica/Diputados-opositores-denuncian-que-el-Plan-Belgrano-esta-paralizado-20160818-0079.html
  19. ↑ a b https://www.infobae.com/politica/2017/05/26/imputaron-al-funcionario-jose-cano-sospechado-por-negociados-con-corea-del-sur
  20. ↑ https://www.todojujuy.com/pais/urtubey-denuncia-que-el-plan-belgrano-no-existe-n53241/amp
  21. ↑ «Decreto 27/2015 Poder Ejecutivo Nacional (P.E.N.)». infoleg.mecon.gov.ar. Boletín Oficial de la República Argentina. 10 de diciembre de 2015. Archivado desde el original el 27 de diciembre de 2015. Consultado el 24 de diciembre de 2015. 
  22. ↑ https://www.diario26.com/amp/254162--otra-estafa-electoral-el-plan-belgrano-no-se-ejecuto-ni-el-5-de-las-obras-anunciadas
  23. ↑ https://www.elancasti.com.ar/politica-economia/2016/7/5/obras-plan-belgrano-arrancan-303648.html
  24. ↑ https://www.siempreformosa.com/2018/04/denuncian-que-el-plan-belgrano-esta.html?m=1
  25. ↑ https://www.cronista.com/amp/economia-politica/Diputados-opositores-denuncian-que-el-Plan-Belgrano-esta-paralizado-20160818-0079.html
  26. ↑ https://www.eltribuno.com/salta/nota/2019-12-14-23-54-0-el-balance-final-del-plan-belgrano-cerro-con-un-aplazo-en-las-obras-viales
  27. ↑ https://www.eltribuno.com/salta/nota/2019-4-8-2-15-0-estudios-en-el-aeropuerto
  28. ↑ https://www.eltribuno.com/salta/nota/2018-12-10-11-14-0-pediran-informes-a-nacion-por-el-colapso-del-puente-ferroviario-en-oran
  29. ↑ https://www.holasalta.com/amp/queremos-que-las-obras-que-hacen-en-salta-sean-de-la-misma-calidad-que-las-que-hacen-en-bsas
  30. ↑ https://www.pagina12.com.ar/242052-la-deuda-interna-del-plan-belgrano
  31. ↑ https://www.lv12.com.ar/potrero-del-clavillo/potrero-del-clavillo-cuando-podria-comenzar-la-construccion-n147391
  32. ↑ https://www.elliberal.com.ar/amp/2016/02/01/-217572-1-detectan-presuntas-estafas-de-obras-de-plan-nacional.html
  33. ↑ https://www.eltucumano.com/amp/noticia/actualidad/240251/ariel-garcia-critico-duramente-a-jose-cano-y-el-plan-belgrano
  34. ↑ https://www.eltribuno.com/salta/nota/2019-5-5-0-0-0-trabajos-demorados-tambien-en-el-aeropuerto
  35. ↑ https://www.eltribuno.com/salta/nota/2018-2-6-0-0-0-una-pavimentacion-abandonada-deja-en-peligro-a-cientos-de-vecinos
  36. ↑ https://www.quepasasalta.com.ar/nota/209704-denuncian-a-la-empresa-del-plan-belgrano-en-lajitas-alberto-fermani-mira-para-otro-lado
  37. ↑ https://www.lanacion.com.ar/politica/denuncian-hubo-700-despidos-obra-del-belgrano-nid2373229/
  38. ↑ http://www.eldiario24.com/nota/argentina/381686/denuncian-gobierno-desvia-fondos-plan-belgrano.html
  39. ↑ https://www.vocescriticas.com/amp/noticias/2020/01/16/18903-el-fracaso-del-plan-belgrano
  40. ↑ https://www.elancasti.com.ar/politica-economia/2017/6/8/el-plan-belgrano-fracaso-337499.html/amp
  41. ↑ https://www.ambito.com/politica/denuncian-que-macri-preve-desviar-us-4000-millones-del-plan-belgrano-ciudad-y-gba-n3950977
  42. ↑ «El Plan Norte Grande incluye cloacas, obras hídricas y recuperación de rutas». Contexto Tucumán. Consultado el 15 de enero de 2020. 
  43. ↑ https://tradenews.com.ar/a-tres-anos-de-su-nacimiento-el-gobierno-relanza-el-plan-belgrano
  44. ↑ https://informepolitico.com.ar/despues-del-fracaso-del-plan-belgrano-cano-dice-que-seria-una-irresponsabilidad-irse-de-cambiemos
  45. ↑ https://www.pagina12.com.ar/40233-imputaron-a-cano-por-un-negociado
  46. ↑ «Denuncian lentitud y hasta un posible desvío de fondos del Plan Belgrano». Informate Salta (en inglés). 16 de agosto de 2016. Consultado el 23 de febrero de 2018. 
  47. ↑ ambito.com. «Denuncian que Macri prevé desviar u$s 4.000 millones del Plan Belgrano para Ciudad y GBA». ambito.com. Consultado el 23 de febrero de 2018. 
  48. ↑ «Plan Belgrano: Para Macri, el Norte puede esperar - El Intransigente». Archivado desde el original el 24 de febrero de 2018. Consultado el 23 de febrero de 2018. 
  49. ↑ «Los temas y las noticias más importantes que hoy son tapa». Big Bang! News. Consultado el 23 de febrero de 2018. 
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