Ir al contenido

Estaciones de servicio en el extranjero de la policía china

De Wikipedia, la enciclopedia libre
Insignia de las operaciones policiales de Fuzhou en el extranjero

El término «estación de servicio en el extranjero» (en chino: 海外服务站, romanizadohǎiwài fúwù zhàn) y la frase asociada «ultramar 110» o «110 de ultramar» (en chino: 海外110, romanizadohǎiwài yībǎiyīshí, en alusión al número de emergencia de China para la policía, el 110) se refiere a varias oficinas extralegales establecidas por el Ministerio de Seguridad Pública de la República Popular China en otros países. El gobierno chino ha declarado que se establecieron para brindar a los ciudadanos chinos en países extranjeros asistencia burocrática, como la renovación de documentos, y para combatir el crimen transnacional, como el fraude en línea. Sin embargo, ha surgido una controversia después de que el grupo de derechos humanos Safeguard Defenders alegara en 2022 que se habían utilizado para intimidar a disidentes chinos y sospechosos de delitos que se encuentran en el extranjero para que regresaran a China, lo que provocó un mayor escrutinio e investigaciones de las estaciones por parte de los gobiernos de los países anfitriones.

Historia

[editar]

Según el analista Matt Schrader, las «estaciones de servicio chinas en el extranjero» (en chino: 华助中心, romanizadohuázhù zhōngxīn, lit. 'centro de asistencia chino') se establecieron por primera vez en 2014, con 45 centros en 39 países que se abrieron en 2019. Estos centros se formaron en su mayoría a partir de organizaciones existentes y no tenían autoridad policial. Schrader afirmó además que los centros cumplían varios propósitos legítimos a pesar de las críticas, como ayudar a las víctimas de delitos a lidiar con la policía del país anfitrión e integrar a los nuevos inmigrantes, pero señaló la falta de transparencia en la relación entre los centros y el gobierno chino. particularmente personal del Departamento de Trabajo del Frente Unido, y su influencia política.[1]

Posteriormente, el departamento de policía de Nantong sería el primero en establecer «estaciones de servicio en el extranjero», asociadas a la frase «110 de ultramar» (en en chino: 海外110, romanizadohǎiwài yībǎiyīshí, lit. '110 de ultramar') como parte de un proyecto piloto en 2016, según se informa, estableció oficinas en seis países y resolvió al menos 120 casos penales que involucraron a ciudadanos chinos, además de detener a más de 80 personas en Myanmar, Camboya y Zambia.[2]​ Posteriormente, el Departamento de Seguridad Pública de Wenzhou estableció un «punto de contacto» en Sídney (Australia) y la oficina de Lishui estableció dos oficinas en los Países Bajos (una en Ámsterdam y otra en Róterdam) en 2018.[2][3]​ Las agencias de policía de los condados de Fuzhou y Qingtian establecerían el mayor número de oficinas y esta última comenzaría su programa en 2019. Hasta octubre de 2022 se habían establecido un total de 54 estaciones de este tipo en 30 países.[4]​ Según el gobierno chino, los centros se establecieron para permitir que los ciudadanos chinos accedan a servicios administrativos como la renovación de licencias de conducir y otros documentos sin tener que viajar a China, particularmente durante la pandemia de COVID-19, y para enfrentar el crimen transnacional, especialmente fraude, que afecta a las comunidades chinas en el extranjero.[5][6]​ En mayo de 2022, China Youth Daily afirmó que las estaciones operadas por las autoridades de Fuzhou habían recibido más de 1800 informes de 88 países.[7]

Críticas

[editar]
Watford Way n.° 49, una de las supuestas comisarías de policía en el extranjero, ubicada en Londres, Reino Unido.
Una vista aérea del río Han en Seúl, Corea del Sur. Un restaurante chino junto al río que supuestamente es una estación de policía en el extranjero está cerca del Estadio Olímpico de Seúl.

La ONG de derechos humanos Safeguard Defenders alegó en septiembre de 2022 que también formaban parte de un programa para hostigar y coaccionar a personas buscadas por el gobierno chino, incluidos disidentes, mediante amenazas a sus familias y a ellos mismos para que regresaran a China para ser detenidos, y afirmó que, entre abril de 2021 y julio de 2022, el gobierno chino registró 230 000 «sospechosos de fraude» que fueron «persuadidos de regresar». Además, el grupo afirmó que las estaciones violaron la soberanía de los países anfitriones al permitir que la policía china eludiera las normas y procedimientos de cooperación policial.[4][6]

Por ejemplo, Wang Jingyu, un disidente que huyó de China después de ser atacado por publicaciones en las redes sociales y al que se le concedió asilo en Países Bajos, afirmó que la estación de Róterdam lo había amenazado y enviado mensajes acosadores para obligarlo a regresar a China, con sus padres, que habían sido acosados por el gobierno chino.[3]​ Un ejemplo más amplio fue un aviso emitido por una estación en el extranjero operada por el gobierno de Laiyang en Myanmar, que decía que los ciudadanos chinos que estaban allí ilegalmente deberían regresar a China o «habría consecuencias para sus seres queridos», como la cancelación de servicios del estado.[2]​ Un funcionario anónimo del Ministerio de Relaciones Exteriores de China, en una entrevista con El Correo, afirmó que las estaciones utilizaron tácticas de «persuasión» para convencer a los buscados por el gobierno de regresar a China, señalando las dificultades para lograr que los estados europeos extraditen a China.[8][9]

Reacciones

[editar]

Algunos países como Estados Unidos, Canadá, Reino Unido, España, Portugal y Países Bajos anunciaron que investigarían las estaciones.[10][4][11]​ El Ministerio de Relaciones Exteriores de Irlanda ordenó el cierre de las estaciones de servicio en el extranjero en Dublín a fines de octubre de 2022, aunque una ya había detenido su funcionamiento y había quitado su letrero antes cuando se introdujeron los procedimientos de renovación de identificación electrónica.[12][4]​ El Ministerio de Asuntos Exteriores de Países Bajos también declaró que, dado que el gobierno chino no había notificado al país sobre las estaciones a través de medios diplomáticos, habían estado operando ilegalmente y se realizaría una mayor investigación sobre su conducta.[13]​ El ministro de Relaciones Exteriores, Wopke Hoekstra, ordenó más tarde el cierre de ambas oficinas.[14]

Ubicaciones

[editar]
Presencia de la estación de servicio en el extranjero de la policía china (110 de ultramar) en todo el mundo
# País Ciudad

(ubicación e la ciudad)
Continente Oficina de seguridad

pública asociada
Activa

años
Notas
BRN01 Brunéi Bandar Seri BegawanC Asia Ciudad de Fuzhou Oficina de Seguridad Pública ¿? fuente: Safeguard Defenders
KHM01 Camboya Phnom PenhC Asia Condado de Qingtian Oficina de Seguridad Pública ¿? fuente: Safeguard Defenders
KHM02 Camboya ciudad desconocida Asia Ciudad de Nantong Oficina de Seguridad Pública 2016–? fuente: ABC News[2]
JPN01 Japón TokioC Asia Ciudad de Fuzhou Oficina de Seguridad Pública ¿? fuente: Safeguard Defenders
KOR01 Corea del Sur SeúlC Asia Ciudad de Nantong Oficina de Seguridad Pública ¿? fuente: Safeguard Defenders, Autoridades de inteligencia de Corea del Sur[15]
MNG01 Mongolia Ulán BatorC Asia Ciudad de Fuzhou Oficina de Seguridad Pública ¿? fuente: Safeguard Defenders
UZB01 Uzbekistán Sirdaryo Asia Ciudad de Fuzhou Oficina de Seguridad Pública ¿? fuente: Safeguard Defenders
MMR01 Birmania ciudad desconocida Asia Ciudad de Laiyang Oficina de Seguridad Pública ¿? fuente: ABC News[2]
MMR02 Birmania ciudad desconocida Asia Ciudad de Nantong Oficina de Seguridad Pública 2016–? fuente: ABC News[2]
AUS01 Australia Sídney Oceanía Ciudad de Wenzhou Oficina de Seguridad Pública 2018–? fuente: ABC News[2]
AUT01 Austria VienaC Europa Condado de Qingtian Oficina de Seguridad Pública ¿? fuente: Safeguard Defenders
CZE01 Chequia PragaC Europa Ciudad de Fuzhou Oficina de Seguridad Pública ¿? fuente: Safeguard Defenders
CZE02 Chequia PragaC Europa Condado de Qingtian Oficina de Seguridad Pública ¿? fuente: Safeguard Defenders
FRA01 Francia ParísC Europa Ciudad de Fuzhou Oficina de Seguridad Pública ¿? fuente: Safeguard Defenders
FRA02 Francia ParísC Europa Ciudad de Fuzhou Oficina de Seguridad Pública ¿? fuente: Safeguard Defenders
FRA03 Francia ParísC Europa Condado de Qingtian Oficina de Seguridad Pública ¿? fuente: Safeguard Defenders
DEU01 Alemania Fráncfort Europa Condado de Qingtian Oficina de Seguridad Pública ¿? fuente: Safeguard Defenders
GRC01 Grecia AtenasC Europa Ciudad de Fuzhou Oficina de Seguridad Pública ¿? fuente: Safeguard Defenders
HUN01 Hungría BudapestC Europa Ciudad de Fuzhou Oficina de Seguridad Pública ¿? fuente: Safeguard Defenders
HUN02 Hungría BudapestC Europa Condado de Qingtian Oficina de Seguridad Pública ¿? fuente: Safeguard Defenders
IRL01 Irlanda DublínC

(Calle Capel)
Europa Ciudad de Fuzhou Oficina de Seguridad Pública 2022 fuente: Safeguard Defenders, The Irish Times, Radio Free Asia
ITA02 Italia Florencia Europa Condado de Qingtian Oficina de Seguridad Pública ¿? fuente: Safeguard Defenders
ITA03 Italia Milán Europa Condado de Qingtian Oficina de Seguridad Pública ¿? fuente: Safeguard Defenders
ITA04 Italia Prato Europa Ciudad de Fuzhou Oficina de Seguridad Pública ¿? fuente: Safeguard Defenders, ABC News[2]
ITA01 Italia RomaC Europa Condado de Qingtian Oficina de Seguridad Pública ¿? fuente: Safeguard Defenders
NLD01 Países Bajos ÁmsterdamC Europa Ciudad de Lishui Oficina de Seguridad Pública 2018–? fuente: RTL Nieuws[3]
NLD02 Países Bajos ÁmsterdamC Europa Condado de Qingtian Oficina de Seguridad Pública ¿? fuente: Safeguard Defenders
NLD03 Países Bajos Róterdam Europa Ciudad de Fuzhou Oficina de Seguridad Pública ¿? fuente: Safeguard Defenders
NLD04 Países Bajos Róterdam Europa Ciudad de Lishui Oficina de Seguridad Pública 2018–? fuente: RTL Nieuws[3]
PRT01 Portugal LisboaC Europa Condado de Qingtian Oficina de Seguridad Pública ¿? fuente: Safeguard Defenders
PRT02 Portugal Madeira Europa Ciudad de Fuzhou Oficina de Seguridad Pública ¿? fuente: Safeguard Defenders
PRT03 Portugal Oporto Europa Ciudad de Fuzhou Oficina de Seguridad Pública ¿? fuente: Safeguard Defenders
SRB01 Serbia BelgradoC Europa Condado de Qingtian Oficina de Seguridad Pública ¿? fuente: Safeguard Defenders
SVK01 Eslovaquia BratislavaC Europa Condado de Qingtian Oficina de Seguridad Pública ¿? fuente: Safeguard Defenders
ESP04 España Barcelona Europa Ciudad de Fuzhou Oficina de Seguridad Pública ¿? fuente: Safeguard Defenders
ESP05 España Barcelona Europa Ciudad de Fuzhou Oficina de Seguridad Pública ¿? fuente: Safeguard Defenders
ESP06 España Barcelona Europa Condado de Qingtian Oficina de Seguridad Pública ¿? fuente: Safeguard Defenders
ESP01 España MadridC Europa Ciudad de Fuzhou Oficina de Seguridad Pública ¿? fuente: Safeguard Defenders
ESP02 España MadridC Europa Ciudad de Fuzhou Oficina de Seguridad Pública ¿? fuente: Safeguard Defenders
ESP03 España MadridC Europa Condado de Qingtian Oficina de Seguridad Pública ¿? fuente: Safeguard Defenders
ESP07 España Santiago de Compostela Europa Condado de Qingtian Oficina de Seguridad Pública ¿? fuente: Safeguard Defenders
ESP08 España Valencia Europa Ciudad de Fuzhou Oficina de Seguridad Pública ¿? fuente: Safeguard Defenders
ESP09 España Valencia Europa Condado de Qingtian Oficina de Seguridad Pública ¿? fuente: Safeguard Defenders
SWE01 Suecia EstocolmoC Europa Condado de Qingtian Oficina de Seguridad Pública ¿? fuente: Safeguard Defenders
UKR01 Ucrania Odesa Europa Condado de Qingtian Oficina de Seguridad Pública ¿? fuente: Safeguard Defenders
GBR03 Reino Unido Glasgow Europa Ciudad de Fuzhou Oficina de Seguridad Pública ¿? fuente: Safeguard Defenders
GBR01 Reino Unido LondresC

(49 Watford Way, Hendon)
Europa Ciudad de Fuzhou Oficina de Seguridad Pública ¿? fuente: Safeguard Defenders, Vice, Voice of America[16]
GBR02 Reino Unido LondresC

(Croydon)
Europa Ciudad de Fuzhou Oficina de Seguridad Pública ¿? fuente: Safeguard Defenders, Vice
CAN01 Canadá Toronto América del Norte Ciudad de Fuzhou Oficina de Seguridad Pública ¿? fuente: Safeguard Defenders
CAN02 Canadá Toronto América del Norte Ciudad de Fuzhou Oficina de Seguridad Pública ¿? fuente: Safeguard Defenders
CAN03 Canadá Toronto América del Norte Ciudad de Fuzhou Oficina de Seguridad Pública ¿? fuente: Safeguard Defenders
Estados Unidos01 Estados Unidos Nueva York América del Norte Ciudad de Fuzhou Oficina de Seguridad Pública ¿? fuente: Safeguard Defenders
ARG01 Argentina Buenos Aires América del Sur Ciudad de Fuzhou Oficina de Seguridad Pública ¿? fuente: Safeguard Defenders
BRA01 Brasil Río de Janeiro América del Sur Condado de Qingtian Oficina de Seguridad Pública ¿? fuente: Safeguard Defenders
BRA02 Brasil San Pablo América del Sur Ciudad de Fuzhou Oficina de Seguridad Pública ¿? fuente: Safeguard Defenders
CHL01 Chile Viña del Mar América del Sur Ciudad de Fuzhou Oficina de Seguridad Pública ¿? fuente: Safeguard Defenders
ECU02 ecuador Guayaquil América del Sur Condado de Qingtian Oficina de Seguridad Pública ¿? fuente: Safeguard Defenders
ECU01 ecuador QuitoC América del Sur Ciudad de Fuzhou Oficina de Seguridad Pública ¿? fuente: Safeguard Defenders
LSO01 Lesoto MaseruC África Ciudad de Fuzhou Oficina de Seguridad Pública ¿? fuente: Safeguard Defenders
NGA01 Nigeria Ciudad de Benín África Ciudad de Fuzhou Oficina de Seguridad Pública ¿? fuente: Safeguard Defenders
TZA01 Tanzania Dar es-Salam África Condado de Qingtian Oficina de Seguridad Pública ¿? fuente: Safeguard Defenders
ZMB01 Zambia ciudad desconocida África Ciudad de Nantong Oficina de Seguridad Pública 2016–? fuente: ABC News[2]

Referencias

[editar]
  1. Schrader, Matt (5 de enero de 2019). «"Chinese Assistance Centers" Grow United Front Work Department Global Presence». Jamestown Foundation (en inglés). Consultado el 29 de octubre de 2022. 
  2. a b c d e f g h i «China establishing overseas police presence in Australia and around the world». ABC News (en inglés). 12 de octubre de 2022. Consultado el 29 de octubre de 2022. 
  3. a b c d «China heeft illegale politiebureaus in Nederland: aanwijzingen voor intimidatie». RTL Nieuws (en neerlandés). 25 de octubre de 2022. Consultado el 29 de octubre de 2022. 
  4. a b c d «China runs illegal police operations on foreign soil via 'overseas service centers'». Radio Free Asia (en inglés). Consultado el 29 de octubre de 2022. 
  5. Feng, John (19 de octubre de 2022). «China has opened up secret police stations in these countries». Newsweek (en inglés). Consultado el 29 de octubre de 2022. 
  6. a b «China accused of creating overseas 'police stations' to target dissidents». PBS NewsHour (en inglés). 27 de octubre de 2022. Consultado el 29 de octubre de 2022. 
  7. «福州警方发布“海外110”原创标识». China Youth Daily. Archivado desde el original el 20 de diciembre de 2022. Consultado el 29 de octubre de 2022. 
  8. «Las operaciones 'secretas' de la policía china en España». El Correo. 8 de octubre de 2022. Consultado el 30 de octubre de 2022. 
  9. «China Accused of Planting Illegal Police Stations Overseas». Vice News. Consultado el 30 de octubre de 2022. 
  10. «FBI director ‘very concerned’ by reports of secret Chinese police stations in US». The Guardian (en inglés). 18 de noviembre de 2022. Consultado el 18 de noviembre de 2022. 
  11. Cooper, Sam (16 de noviembre de 2022). «Toronto businessman allegedly focus of Chinese interference probes: sources». Global News (en inglés estadounidense). Consultado el 17 de noviembre de 2022. 
  12. «Chinese overseas police station in Dublin ordered to shut». The Irish Times. Consultado el 28 de octubre de 2022. 
  13. «Dutch probe 'illegal' China gov't offices in Netherlands». Reuters. 26 de octubre de 2022. Consultado el 29 de octubre de 2022. 
  14. «Netherlands orders closure of illegal Chinese police offices». South China Morning Post. 2 de noviembre de 2022. Consultado el 2 de noviembre de 2022. 
  15. «"[단독] 잠실 동방명주, '中 비밀 경찰서' 잠정 결론…처벌 수위 '딜레마'"». La revista económica de Corea (한국경제신문) (en coreano). 18 de mayo de 2023. Consultado el 21 de mayo de 2023. 
  16. «Netherlands Tells China to Close 'Police Stations'». Voice of America (en inglés). Consultado el 2 de noviembre de 2022.