Gobiernos de Jorge Holguín Mallarino

Los Gobiernos de Jorge Holguín Mallarino en Colombia se presentaron en dos períodos discontinuos y en ambos como designado. El primero entre junio y agosto de 1909, tras la renuncia de Rafael Reyes, y el segundo entre noviembre de 1921 y agosto de 1922, tras la renuncia de Marco Fidel Suárez.​ Sus dos gobiernos hicieron parte de la Hegemonía Conservadora (1886-1930).

Primer Gobierno (1909)

Primer gobierno de Jorge Holguín Mallarino
Información general
Ámbito	República de Colombia
Presidente	Jorge Holguín Mallarino
Vicepresidente	Vacante
Formación	7 de junio de 1909
Disolución	27 de julio de 1909
Composición del gabinete
Partido (s)	Partido Conservador
Sucesión
Gobierno de Rafael Reyes Prieto Primer gobierno de Jorge Holguín Mallarino Gobierno de Ramón González Valencia

La creciente oposición que surgió en contra del presidente Reyes, derivó en los eventos del Trecemarcismo, (ocurridos el 13 de marzo de 1909) que aceleraron la caída del gobierno. Reyes viajó a Santa Marta, dejando a cargo del gobierno a Holguín, quien asumió el 7 de junio de 1909. El presidente Reyes finalmente hizo pública su renuncia desde Santa Marta, el 27 de julio de 1909, y con ello Holguín fue confirmado en el cargo. Reyes deseaba que Holguín fuera su sucesor, pues le tenía afecto a Jorge.​

Llegada al poder

Holguín fue designado por Reyes para ser su reemplazo luego de su renuncia, la cual se hizo oficial el 27 de julio de 1909. Sin embargo, el exvicepresidente Ramón González Valencia reclamó ser el sucesor natural de Reyes, y logró que la Asamblea Constituyente lo eligiera presidente el 3 de agosto de 1909, para completar el mandato de Reyes para 1910.​

Gabinete Ministerial

Ministerio	Imagen	Nombre	Partido	Inicio	Final
Ministro de Gobierno		Jaime Córdoba		10 de junio de 1909	17 de junio de 1909
		Carlos Cuervo Márquez	Part Partido Conservador	18 de junio de 1909	3 de agosto de 1909
Ministro de Relaciones Exteriores		Carlos Cuervo Márquez	Part Partido Conservador	10 de junio de 1909	28 de julio de 1909
		Hernando Holguín y Caro (e)	Part Partido Conservador	29 de julio de 1909	3 de agosto de 1909
Ministro de Hacienda y Tesoro		Fidel Cano Gutiérrez	Partido Liberal	10 de junio de 1909	3 de agosto de 1909
Ministro de Guerra		Diego Euclides de Angulo Lemos	Part Partido Conservador	10 de junio de 1909	11 de julio de 1909
		Gral. Roberto Urdaneta Gómez (e)		12 de julio de 1909	3 de agosto de 1909
Ministro de Obras Públicas		Rafael Ortiz González		10 de junio de 1909	3 de agosto de 1909
		Pedro A. Peña (e)		Agosto de 1909
Ministro de Instrucción Pública		José María González Valencia	Part Partido Conservador	10 de junio de 1909	3 de agosto de 1909

Orden público

Pese a ese traspaso pacífico del poder, un grupo de estudiantes se reunió para protestar por la designación de Holguín y por el Tratado Cortés-Root-Arosemena,​ con el cual Colombia restableció relaciones diplomáticas con Estados Unidas (rotas desde 1903). Para evitar una masacre, dado que Reyes ordenó dispersar a los manifestantes a sangre y fuego, Holguín retiró de la asamblea el tratado y se negó a obedecer la orden de dispersión y a asumir su cargo en un principio.​

A pesar de que fue el designado para completar el período de Reyes, el Congreso eligió a Ramón González Valencia como designado presidencial, dado que el era el vicepresidente de Reyes. En un principio Holguín se negó a reconocer las pretensiones de González, dado que él había renunciado a la vicepresidencia en 1905, y en cambio le ofreció un ministerio.

Tras la negativa de González y amenazado por los partidarios de éste (quienes manifestaron su deseo de poner a González en la presidencia por las armas)Holguín decretó el estado de sitio. La asamblea respondió convocando a elecciones para elegir a un nuevo presidente y destituir a Holguín, en agosto de 1909.​

Finalmente Holguín entregó el poder el 3 de agosto de 1909​ tras no presentarse a las elecciones extraordinarias que ganó con amplia ventaja Ramón González, pese a que sus partidarios le solicitaron no reconocer los resultados y mantenerse en el poder. Holguín sin embargo decidió aceptar la decisión de la asamblea y previendo una nueva guerra civil abandonó el cargo para la posesión de González el 7 de agosto de 1909.

Segundo gobierno de Jorge Holguín Mallarino
Información general
Ámbito	República de Colombia
Presidente	Jorge Holguín Mallarino
Vicepresidente	Vacante
Formación	1921
Disolución	1922
Composición del gabinete
Partido (s)	Partido Conservador Colombiano
Sucesión
Gobierno de Marco Fidel Suárez Segundo gobierno de Jorge Holguín Mallarino Gobierno de Pedro Nel Ospina

Segundo Gobierno (1921-1922)

En 1921, nuevamente fue designado presidencial por el retiro de Suárez, quien envió una carta al congreso el 4 de noviembre e hizo efectivo su retiro, en calidad de licencia, a partir del 10 de noviembre, pero prolongándose hasta la terminación de su período. Suárez se retiró por los problemas de gobernabilidad que tuvo desde finales de 1919.​​ Antes de su renuncia, Suárez se cercioró de que su sucesor sería Holguín, hombre de su entera confianza y de su misma corriente ideológica.​​ El 6 de noviembre Holguín fue elegido primer designado, y el 11 se posesionó ante el congreso colombiano, a raíz de un acuerdo político previo, en el que ambos partidos apoyaron la designación de Holguín como sucesor de Suárez.​​ Su elección se logró gracias a su gestión con el gobierno peruano por la delimitación de fronteras cuando trabajó para el presidente Concha​ y por su cercanía con la familia de la esposa fallecida de Suárez.

Llegada al poder

Holguín fue elegido designado el 11 de noviembre de 1921, luego de la renuncia de Marco Fidel Suárez. En esta ocasión, pudo completar el mandato sin mayores problemas, entregando la presidencia a Pedro Nel Ospina el 7 de agosto de 1922.​

Gabinete Ministerial

En este gobierno, Holguín procuró rodearse de copartidarios suyos que le facilitaron gobernar, en comparación con su primer gobierno. De su gabinete destacan de su cuerpo de ministros dos liberales, quienes llegaron a ser presidentes en 1930 y 1934, 1942 respectivamenteː Enrique Olaya Herrera y Alfonso López Pumarejo.

Ministerio	Imagen	Nombre	Partido	Inicio	Final
Ministro de Gobierno		Aristóbulo Archila		11 de noviembre de 1921	13 de noviembre de 1921
		Pablo Antonio Ramírez Valencia (e)		14 de noviembre de 1921	26 de diciembre de 1921
		Gral. Víctor Manuel Salazar	Part Partido Conservador	27 de diciembre de 1921	7 de agosto de 1922
Ministro de Relaciones Exteriores		José Vicente Concha	Part Partido Conservador	11 de noviembre de 1921	27 de noviembre de 1921
		Enrique Olaya Herrera	Partido Liberal	28 de noviembre de 1921	5 de diciembre de 1921
		Antonio Gómez Restrepo (e)		29 de noviembre de 1921	20 de abril de 1922
		Lucas Caballero Barrera	Partido Liberal	20 de abril de 1922	7 de agosto de 1922
Ministro de Hacienda		Miguel Arroyo Diez	Part Partido Conservador	11 de noviembre de 1921	7 de agosto de 1922
Ministerio de Guerra		Aristóbulo Archila		11 de noviembre de 1921	7 de agosto de 1922
Ministerio de Instrucción Pública		Eduardo Restrepo Sáenz	Part Partido Conservador	11 de noviembre de 1921	18 de noviembre de 1921
		Rafael Cárdenas Piñeros (e)		19 de noviembre de 1921	3 de enero de 1922
		Bonifacio Vélez	Part Partido Conservador	4 de enero de 1922	7 de agosto de 1922
Ministro de Agricultura y Comercio		Jesús del Corral	Part Partido Conservador	11 de noviembre de 1921	26 de diciembre de 1921
		Gral. Ignacio Moreno		27 de diciembre de 1921	7 de agosto de 1922
Ministro de Obras Públicas		Esteban Jaramillo	Part Partido Conservador	11 de noviembre de 1921	27 de noviembre de 1921
		Gral. Víctor Manuel Salazar		28 de noviembre de 1921	30 de diciembre de 1921
		Nemesio Camacho Macías	Partido Liberal	31 de diciembre de 1921	3 de febrero de 1922
		Gral. Florentino Manjarrés		4 de febrero de 1922	25 de abril de 1922
		Próspero Márquez		26 de abril de 1922	7 de agosto de 1922
Ministro del Tesoro		Laureano García Ortiz	Part Partido Conservador	11 de noviembre de 1921	22 de noviembre de 1921
		Eugenio Andrade (e)		23 de noviembre de 1921	20 de abril de 1922
		Alfonso López Pumarejo	Partido Liberal	20 de abril de 1922	7 de agosto de 1922

Obras públicas

Se interesó especialmente por la construcción de los Ferrocarriles del Norte y del Pacífico.​ Los ferrocarriles le ayudaron a implementar una política beneficiándose de la bonanza cafetera de finales de los 1930, impulsada luego por la indemnización por la pérdida de Panamá que el gobierno le pagó al gobierno de Pedro Nel Ospina meses después de que Holguín entregara el poder.​​

Relaciones exteriores

Se encargó también de permitir el éxito del Tratado Lozano-Salomón, que inició el gobierno de Marco Fidel Suárez, para trazar los límites con el Perú por problemas territoriales.

Suárez (director), Archila (clarinete), Holguín (platillos) y Arroyo (clarinete) representados por Ricardo Rendón, 1921.

Controversias

En su segundo gobierno, Holguín fue apoyado por el Gral. Pedro Nel Ospina, pero fue duramente cuestionado por la opinión pública, dados los abiertos intereses electorales del mismo. Fundamentalmente la crisis se dio cuando incluyó a los ospinistas Miguel Arroyo Diez y Aristóbulo Archila,​ y luego trató de emendar el error al incluir liberales y conservadores en su gabinete; la mayoría rechazaron la oferta.​ A este respecto al diario La República afirmó:

“El nuevo Gabinete seleccionado no solucionará, ni remotamente, los problemas que el país confronta [...] creemos que el señor General Holguín no ha querido dar un paso definitivo y firme”

Pedro Nel Ospina

A finales del gobierno de Holguín, conservadores radicales como el entonces congresista Laureano Gómez acusaron públicamente a Pedro Nel Ospina, de estar aliado con los liberales para derrocar a Holguín y restaurar al expresidente Suárez. También acusaba al supuesto complot ospinista-liberal de estar planeando retrasar la creación del Banco de la República, con el fin de beneficiarse electoralmente del retraso. Gómez llegó a decirː

"(…) hemos ocasionado al Erario público un gasto que excede de 300 000, $ con el solo pretexto de que estamos legislando sobre Bancos, pero resueltos a que la ley sobre la materia no se expida. ¿Hay en esto honorabilidad y buena fe?"

Laureano Gómez, mayo de 1922.

Fue un hecho que el banco se creó bajo el gobierno de Pedro Nel Ospina, pero no se llegó a comprobar el complot.​​ Finalmente el más beneficiado por el escándalo fue el propio Ospina, quien resultó elegido presidente y Holguín le entregó el poder el 7 de agosto de 1922.​

Bibliografía

• Díaz, Carlos Arturo (1967). Recuerdo de don Jorge Holguín. En: Páginas de historia colombiana. Bucaramanga: Imprenta del Departamento, p. 71-81
• Holguín, Jorge (1909). Mensaje que el designado encargado del Poder Ejecutivo dirige al Congreso Nacional en sus sesiones de 1909. Bogotá, Imprenta Nacional, 1909. Biblioteca de la Presidencia.
• Holguín, Jorge (1921). Discurso de posesión ante el Congreso Nacional, 11 de noviembre de 1921. En: Valencia Benavides, Hernán (1983): Discursos y mensajes de posesión presidencial. Bogotá: Presidencia de la República, tomo II, p. 52-55.
• Holguín, Jorge (1922). Mensaje que el primer designado, encargado del Poder Ejecutivo, dirige al Congreso Nacional en sus sesiones ordinarias de 1922. Bogotá: Imprenta Nacional, 1922.
• Ortiz, Rafael (10 de julio de 1909). Informe que rinde el Ministro de Obras Públicas ante el Excelentísimo señor designado encargado del Poder Ejecutivo. Bogotá, Imprenta Eléctrica, 1909. También en la BLAA.

• Datos: Q127125272