Comunidad Política Europea (1952)

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Comunidad Política Europea
Tipo organización internacional

En 1952 se propuso una entidad que se denominaría Comunidad Política Europea (CPE) como una combinación de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA) existente y la Comunidad Europea de Defensa (CED) propuesta. Un proyecto de tratado CPE, redactado por la asamblea de la CECA (ahora el Parlamento Europeo), habría visto una asamblea elegida directamente ("la Cámara de los Pueblos"), un senado designado por los parlamentos nacionales y un ejecutivo supranacional responsable ante el parlamento.

El proyecto de Comunidad Política Europea fracasó en 1954 cuando quedó claro que la Comunidad Europea de Defensa no sería ratificada por la Asamblea Nacional de Francia, que temía que el proyecto supusiera una pérdida inaceptable de soberanía nacional. Como resultado, la idea de la Comunidad Política Europea tuvo que ser abandonada.[1][2]

Tras el colapso del CPE, los líderes europeos se reunieron en la Conferencia de Messina en 1955 y establecieron el Comité Spaak que allanaría el camino para la creación de la Comunidad Económica Europea (CEE).

Contexto[editar]

La Declaración Schuman es el título con el que se conoce el discurso pronunciado por Robert Schuman, ministro de Asuntos Exteriores francés, el 9 de mayo de 1950. En la declaración se propone que una Europa unida puede contribuir a la paz mundial, a través de realizaciones concretas.[3]​ La Comisión Europea reconoce esta declaración como el nacimiento de la Unión Europea (UE),[4]​ al proponer que el carbón y el acero de Alemania (es decir, de la República Federal Alemana) y Francia (y los demás países que se adhirieran) se sometieran a una administración conjunta.
Estados fundadores de la CECA. Argelia francesa formaba parte íntegra de la Cuarta República francesa.

La propuesta de Robert Schuman fue acogida de forma entusiasta por el canciller de la República Federal de Alemania Konrad Adenauer.[5]​ En la primavera de 1951, se firma en París el Tratado que institucionaliza la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA), concretando la propuesta de Schuman. Alemania, Francia, Italia, Países Bajos, Bélgica y Luxemburgo (conocidos como Los seis), logran un entendimiento que favorece el intercambio de las materias primas necesarias en la siderurgia, acelerando de esta forma la dinámica económica, con el fin de dotar a Europa de una capacidad de producción autónoma. Este tratado fundador buscaba aproximar vencedores y vencidos europeos al seno de una Europa que a medio plazo pudiese tomar su destino en sus manos, haciéndose independiente de entidades exteriores. El tratado expiró en 2002,[6]​ a pesar de que su función quedó obsoleta tras la fusión de los órganos ejecutivos y legislativos en el seno de la Comunidad Europea, que adquirió personalidad jurídica, y también gracias al Acta Única Europea de 1986.

En mayo de 1952, ya en plena Guerra fría, se firmó en París un tratado estableciendo la Comunidad Europea de Defensa (CED),[7]​ que permitía el armamento de Alemania Occidental en el marco de un ejército europeo. Cinco miembros de la CECA ratificaron el tratado, pero en agosto de 1954, los parlamentarios franceses lo rechazaron, como consecuencia de la oposición conjunta de gaullistas y comunistas. Es así que el antiguo Tratado de Bruselas de 1948 es modificado para crear la Unión Europea Occidental (UEO) que fue hasta la entrada en vigor del Tratado de Ámsterdam en 1999 la única organización del continente encargada de la defensa y la seguridad europea. Aunque reforzó el antiguo tratado, la UEO fue una entidad a la sombra de la OTAN, pese a lo cual se encargó durante su existencia de la defensa de los países europeos ante un hipotético ataque.[8][9]

Un impulso de importancia mayor llega en 1957 con la firma de los Tratados de Roma.[6]Los seis deciden avanzar en la cooperación en los dominios económico, político y social. La meta planteada fue lograr un “mercado común” que permitiese la libre circulación de personas, mercancías y de capitales. La Comunidad Económica Europea (CEE) es la entidad internacional, de tipo supranacional, dotada de una capacidad autónoma de financiación institucionalizada por este tratado. Este documento formó una tercera comunidad de duración indefinida, el Euratom.[10]

Entre tanto, con el fin de dotar a la Comunidad de una sede central, Schuman y Adenauer promueven el llamado «Estatuto del Sarre», que es rechazado por la población local, en un referéndum.

Diferencia con la Comunidad Política Europea creada en 2022[editar]

La Comunidad Política Europea (CPE) es una plataforma para debates políticos y estratégicos sobre el futuro de Europa. El grupo se reunió por primera vez en octubre de 2022 en Praga en una cumbre que contó con participantes de 44 países europeos —los Estados miembros de la Unión Europea y otros estados cercanos, incluido el Reino Unido.[11]​—, así como el presidente del Consejo Europeo y el presidente de la Comisión Europea.

El proyecto había sido propuesto por el presidente francés Emmanuel Macron con el objetivo de proporcionar una plataforma de coordinación de políticas para los países de todo el continente y fomentar el diálogo político y la cooperación para abordar cuestiones de interés común, a fin de fortalecer la seguridad, la estabilidad y la prosperidad del continente europeo.[11]

En la segunda cumbre, celebrada el 1 de junio de 2023 en Bulboaca (Moldavia), se incorporaron Andorra, Mónaco y San Marino, elevando el número de países participantes a 47.[12]

Cronología de la UE[editar]

Firmado →
En vigor →
Documento:
1948
1948
Tratado de Bruselas*
1951
1952
Tratado de París
1954
1955
Modificación del Tratado de Bruselas*
1957
1958
Tratados de Roma
1965
1967
Tratado de Fusión
1975
N/A
Creación de TREVI*
1985
1985
Acuerdo de Schengen*
1986
1987
Acta Única Europea
1992
1993
Tratado de Maastricht
1997
1999
Tratado de Ámsterdam
2001
2003
Tratado de Niza
2007
2009
Tratado de Lisboa
                         
Tres pilares de la Unión Europea:  
Comunidades Europeas:  
Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom)
Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA) Expirado en 2002 Unión Europea (UE)
    Comunidad Económica Europea (CEE)
        Reglas de Schengen*   Comunidad Europea (CE)
    TREVI* Asuntos de Justicia y de Interior (AJI)  
  Cooperación Judicial y Policial en materia Penal (CJPP)
          Cooperación Política Europea (CPE)* Política Exterior y de Seguridad Común (PESC)
Unión Occidental (UO)* Unión Europea Occidental (UEO)*    
Expirado en 2011  
*Estos tratados inicialmente no formaban parte de la UE y no estaban incluidos todos los países, pero posteriormente sus acuerdos fueron incorporados a la UE.

Referencias[editar]

  1. Richard T. Griffiths Europe's first constitution: the European Political Community, 1952–1954 in Stephen Martin, editor. The Construction of Europe: Essays in Honour of Emile Noël 19 (1994)
  2. European Political Community
  3. «Declaración de Robert Schuman, 9 de mayo de 1950.» Unión Europea. Consultado el 27 de octubre de 2012.
  4. «Robert Schuman (1886-1963)». Comisión Europea. 2015. Archivado desde el original el 16 de octubre de 2011. Consultado el 29 de julio de 2015. 
  5. «Robert Schuman: el arquitecto del proyecto de integración europea». Europa. 8 de mayo de 2012. Consultado el 31 de marzo de 2013. 
  6. a b «Tratados y legislación». El portal de la Unión Europea. 2007. Archivado desde el original el 6 de octubre de 2010. Consultado el 26 de octubre de 2011. 
  7. «Tratado de la Comunidad Europea de Defensa - 27 de mayo de 1952». Consultado el 17 de septiembre de 2011. 
  8. Yárnoz, Carlos (14 de marzo de 1988). «La Unión Europea Occidental decidirá el mes próximo si invita a España a incorporarse». El País. Consultado el 26 de octubre de 2011. 
  9. «La Unión Europea Occidental anuncia su disolución». Público. 31 de marzo de 2010. Consultado el 17 de septiembre de 2011. 
  10. «Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom)». Europa. Consultado el 17 de septiembre de 2011. 
  11. a b «La UE invita a 17 países a primer encuentro de la Comunidad Política Europea». Swissinfo. 22 de septiembre de 2022. Consultado el 23 de septiembre de 2022. 
  12. Reunión de la Comunidad Política Europea, 1 de junio de 2023

Enlaces externos[editar]