Secretaría General de la Presidencia del Gobierno

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Secretaría General de la Presidencia del Gobierno

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Edificio Semillas, sede del Gabinete
Localización
País EspañaBandera de España España
Información general
Sigla SGPG
Tipo Secretaría de Estado (1993-2011)
Subsecretaría (1980-1993; 2011-)
Sede Edificio Semillas (Complejo de la Moncloa), Madrid
Organización
Secretario general Judit Alexandra González Pedraz
Depende de Gabinete de la Presidencia
Entidad superior Presidencia del Gobierno
Relacionados Subsecretaría de la Presidencia
Historia
Fundación 18 de enero de 1980 (44 años)
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La Secretaría General de la Presidencia del Gobierno de España es el órgano directivo de la Presidencia del Gobierno responsable de prestar apoyo al presidente del Gobierno y al Gabinete de la Presidencia en aspectos de servicios comunes, asesoramiento técnico, protocolo y seguridad.[1]​

En el ejercicio de sus competencias de apoyo, la Secretaría General actúa de acuerdo con criterios de coordinación funcional con el Ministerio de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática a través de su Subsecretaría.[1]​[2]​

Historia[editar]

Época temprana[editar]

La Secretaría General de la Presidencia se crea por Real Decreto 126/1980, de 18 de enero, integrada en la oficina del Ministro Adjunto al Presidente, por aquel entonces Rafael Arias-Salgado.[3]​ Al año siguiente, por Real Decreto 325/1981, de 6 de marzo, el órgano se integró en el Ministerio de la Presidencia. En ese tiempo, la Secretaría General era un órgano de asistencia que tenía adscrito el Centro de Investigaciones Sociológicas (CIS), el Centro de Estudios Constitucionales (CEC), la Dirección General de Estudios y Documentación y una Secretaría Técnica de Régimen Jurídico de la Radiodifusión y Televisión.[4]​

A finales de 1982, por Real Decreto-ley 22/1982, de 7 de diciembre, se reorganizan los departamentos de la Administración Central del Estado y se transfieren gran parte de las competencias de la Presidencia del Gobierno al Ministerio de la Presidencia.[5]​ La Presidencia del Gobierno, se va configurando como un órgano de asistencia al presidente del Gobierno sin mayores competencias políticas, y se le adscribe la Secretaría General.[5]​

A finales del mes de diciembre se estructura el órgano, adscribiéndole, además del CEC y el CIS, el Instituto Nacional de Publicidad (INP), así como una Dirección General de Medios de Comunicación Social, que se encargaba de las competencias de la Presidencia en relación con el régimen de las empresas de comunicación social.[6]​ Unos meses después, se definió la Secretaría General como «el órgano de la Presidencia del Gobierno encargado de la dirección y coordinación general de las actividades y servicios encargados del régimen jurídico de la información y la publicidad; de la ordenación y registro de emisiones y frecuencias radioeléctricas y de la promoción de los estudios constitucionales y de las investigaciones sociológicas».[7]​

Gestora de servicios comunes[editar]

Toma de posesión de Julio Feo como secretario general en 1986.

A pesar de esto, desde 1982 y sin ser derogado formalmente, no se nombró un titular del órgano, que fue perdiendo competencias en favor del Ministerio de la Presidencia.[nota 1]​

A consecuencia de lo anterior, en 1986 toma forma la Secretaría General de Presidencia que conocemos hoy en día. En esta fecha, por Real Decreto 1794/1986, de 29 de agosto, se suprime el cargo de secretario del Presidente del Gobierno (creado en la anterior reforma de 1982) y sus funciones son asumidas por la Secretaría General, siendo estas todas las relativas a protocolo, seguridad y medios operativos.[8]​[9]​ Al mismo tiempo, los órganos y funciones que hasta entonces tenía la Secretaría General pasan a depender del Ministerio de Relaciones con las Cortes y de la Secretaría del Gobierno así como del Portavoz del Gobierno.[8]​

Entre 1987 y 1991, pasó algo similar a lo ocurrido entre 1982 y 1986. El órgano, sin ser derogado formalmente, no tuvo titular y en 1991 se recupera bajo el nombre de Secretaría General de Coordinación y Servicios de la Presidencia del Gobierno, con las mismas funciones y estructura que en 1986.[10]​ En 1993 las funciones y órganos de la Secretaría General pasan al Ministerio de la Presidencia[11]​ al mismo tiempo que Rosa Conde es nombrada como la primera mujer secretaria general de la Presidencia, con rango de secretaria de estado.[12]​ Si bien integrados en el ministerio mencionado, el personal de esos centros seguía sometido al régimen de personal de la presidencia.[11]​

En 1996, ya con todas las funciones restauradas directamente en la Presidencia del Gobierno, se creó la Vicesecretaría General como órgano de asistencia al secretario general y se le adscribió la Infraestructura y Seguimiento para Situaciones de Crisis (hasta entonces en el Gabinete). En el año 2000 se radicó en este órgano la Cancillería de la Real y Distinguida Orden Española de Carlos III, cuyo titular ejerce como Ministro-Secretario de la Orden.[13]​[14]​

Entre 2010 y 2011 hubo algunos cambios en el contexto de la crisis económica. Principalmente, algunos cargos de la Presidencia fueron rebajados de categoría,[15]​ incluyendo el secretario general, que pasó a tener rango de subsecretario en julio de 2011[16]​ y se suprimieron algunos órganos, como la Vicesecretaría General, cuyas funciones asumió directamente el titular de la Secretaría General. En diciembre de 2011, se creó la figura del coordinador para asuntos de la Presidencia, integrado en este órgano[17]​ y en febrero de 2015 se creó el Gabinete Técnico.[18]​

Desde el inicio de la administración popular de Mariano Rajoy a principios de 2012, la Secretaría General dejó de depender directamente del presidente del Gobierno y se encuadró dentro del Gabinete de la Presidencia.[19]​ Asimismo, desde la misma fecha, las situaciones de crisis y/o seguridad nacional ya no son gestionadas por este órgano, sino por el Gabinete.

Durante la actual administración socialista de Pedro Sánchez, los cambios más relevantes fueron la recuperación de la Vicesecretaría General en 2018,[20]​ que fue reemplazada en 2021 por el Departamento de Coordinación Técnica y Jurídica,[21]​ la supresión del cargo de coordinador de los asuntos de la Presidencia[20]​ y la creación de un Departamento de Planificación y Seguimiento de la Actividad Gubernamental en 2020,[22]​ sustituido en 2021 por la Unidad de Rendición de Cuentas para el seguimiento y control de la actividad gubernamental y la transparencia de esta información.[21]​ En 2023, esta Unidad fue transferida a la Dirección Adjunta del Gabinete.[1]​

Funciones[editar]

A la Secretaría General, según el artículo 4.1 del Real Decreto 890/2023, de 27 de noviembre, por el que se aprueba la estructura de la Presidencia del Gobierno, le corresponden las siguientes funciones:[1]​

  • La organización y la seguridad de todas las actividades del Presidente del Gobierno, tanto en territorio nacional como en sus desplazamientos al exterior.
  • La coordinación de las actividades de apoyo y protocolo del Presidente del Gobierno en su relación con los restantes poderes del Estado.
  • El apoyo y el asesoramiento técnico a los distintos órganos de la Presidencia del Gobierno, así como la asistencia en materia de administración económica, personal, mantenimiento y conservación, tecnologías de la información y de las comunicaciones.
  • La coordinación de los programas y dispositivos logísticos para los viajes al extranjero de autoridades del Gobierno.
  • La supervisión del Sistema Operativo Sanitario de la Presidencia del Gobierno.
  • La ejecución de aquellas otras actividades o funciones que le encomiende la persona titular de la Dirección del Gabinete de la Presidencia del Gobierno.

Estructura[editar]

De la Secretaría General dependen los siguientes órganos:[1]​

  • El Departamento de Coordinación Técnica y Jurídica, al que le corresponde prestar asistencia en asuntos económico-presupuestarios, de personal, mantenimiento y conservación, asuntos técnicos y administrativos, archivo y documentación, transparencia, comunicaciones y ciberseguridad, y gestión del Sistema Operativo Sanitario de la Presidencia del Gobierno. Asimismo, es competente en asuntos informáticos y de comunicaciones en el ámbito de la Presidencia del Gobierno y del Ministerio de la Presidencia.
    • Del Departamento de Coordinación Técnica y Jurídica dependen las unidades siguientes, con rango de Subdirección General:
      • Unidad de Medios Operativos.
      • Unidad de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
        • División de Comunicaciones en Movilidad.
  • El Departamento de Protocolo, al que le corresponde todo lo relativo a la coordinación y organización del protocolo de viajes, actos públicos y otras actividades, actos y reuniones del presidente del Gobierno y del ministro de la Presidencia.
    • Del Departamento de Protocolo dependen las unidades siguientes, con nivel orgánico de Subdirección General:
      • Unidad de Protocolo de la Presidencia del Gobierno.
      • Unidad de Protocolo y Ceremonial del Estado.
  • El Departamento de Seguridad, al que le corresponden los temas de protección del personal, edificios e instalaciones del Complejo de la Moncloa, así como las funciones y actuaciones necesarias para la seguridad integral del presidente del Gobierno y otras personas e instalaciones que se determinen.
    • Dependen de este Departamento las siguientes unidades con nivel orgánico de Subdirección General:
      • Unidad de Seguridad.
      • Unidad Operativa.
  • El Gabinete Técnico, como órgano de apoyo, asistencia inmediata y asesoramiento permanente, con nivel orgánico de Subdirección General.

Secretarios generales[editar]

El secretario general, con rango de subsecretario, actualmente es un alto cargo subordinado a la Dirección del Gabinete de la Presidencia, con funciones similares a las que tiene un subsecretario en un departamento ministerial. Por esto, ejerce sus competencias en coordinación con la Subsecretaría de la Presidencia.[1]​

Es miembro de la Comisión General de Secretarios de Estado y Subsecretarios y del Comité de Situación del Consejo de Seguridad Nacional.[1]​ Asimismo, es miembro de la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos de Inteligencia.[23]​

Lista[editar]

Véase también[editar]

Referencias[editar]

  1. ↑ a b c d e f g Presidencia del Gobierno (28 de noviembre de 2023). «Real Decreto 890/2023, de 27 de noviembre, por el que se aprueba la estructura de la Presidencia del Gobierno.». www.boe.es. Consultado el 28 de noviembre de 2023. 
  2. ↑ Jefatura del Estado. «Artículo 63.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.». www.boe.es. Consultado el 4 de agosto de 2022. 
  3. ↑ Presidencia del Gobierno (25 de enero de 1980), Real Decreto 126/1980, de 18 de enero, por el que se determina la configuración y adscripción de los órganos de apoyo en la Presidencia del Gobierno (PDF) (Real Decreto 126/1980), pp. 1894-1894, consultado el 4 de agosto de 2022 .
  4. ↑ Presidencia del Gobierno (7 de marzo de 1981), Real Decreto 325/1981, de 6 de marzo, por el que se reestructuran determinados órganos de la Administración del Estado (Real Decreto 325/1981), pp. 5096-5098, consultado el 4 de agosto de 2022 .
  5. ↑ a b Jefatura del Estado (8 de diciembre de 1982), Real Decreto-ley 22/1982, de 7 de diciembre, sobre medidas urgentes de reforma administrativa (Real Decreto-ley 22/1982), pp. 33820-33821, consultado el 4 de agosto de 2022 .
  6. ↑ Presidencia del Gobierno (24 de diciembre de 1982), Real Decreto 3773/1982, de 22 de diciembre, por el que se determina la estructura orgánica de la Presidencia del Gobierno (Real Decreto 3773/1982), pp. 35340-35342, consultado el 4 de agosto de 2022 .
  7. ↑ Presidencia del Gobierno (30 de abril de 1983), Orden de 27 de abril de 1983 por la que se determina la estructura orgánica de la Presidencia del Gobierno (Orden), pp. 12042-12048, consultado el 4 de agosto de 2022 .
  8. ↑ a b Presidencia del Gobierno (4 de septiembre de 1986), Real Decreto 1794/1986, de 29 de agosto, por el que se reestructuran determinados órganos de la Presidencia del Gobierno (Real Decreto 1794/1986), pp. 30854-30854, consultado el 4 de agosto de 2022 .
  9. ↑ Presidencia del Gobierno (8 de agosto de 1983), Real Decreto 2100/1983, de 4 de agosto, por el que se completa la estructura orgánica de la Secretaría del Presidente del Gobierno (Real Decreto 2100/1983), pp. 21932-21932, consultado el 4 de agosto de 2022 .
  10. ↑ Presidencia del Gobierno (7 de mayo de 1991), Real Decreto 716/1991, de 3 de mayo, por el que se crea la Secretaría General de Coordinación y Servicios de la Presidencia del Gobierno (Real Decreto 716/1991), pp. 14260-14260, consultado el 4 de agosto de 2022 .
  11. ↑ a b Presidencia del Gobierno (14 de julio de 1993), Real Decreto 1173/1993, de 13 de julio, de Reestructuración de Departamentos ministeriales (Real Decreto 1173/1993), pp. 21205-21206, consultado el 4 de agosto de 2022 .
  12. ↑ a b Presidencia del Gobierno. «Real Decreto 1177/1993, de 20 de julio, por el que se nombra Secretaria general de la Presidencia a doña Rosa Conde Gutiérrez del Alamo, con rango de Secretario de Estado.». www.boe.es. Consultado el 4 de agosto de 2022. 
  13. ↑ Presidencia del Gobierno (27 de mayo de 2000), Real Decreto 929/2000, de 26 de mayo, por el que se modifica el Real Decreto 838/1996, de 10 de mayo, que reestructura el Gabinete y la Secretaría General de la Presidencia del Gobierno (Real Decreto 929/2000), pp. 19073-19073, consultado el 4 de agosto de 2022 .
  14. ↑ Presidencia del Gobierno. «Real Decreto 1051/2002, de 11 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de la Real y Distinguida Orden Española de Carlos III.». www.boe.es. Consultado el 4 de agosto de 2022. 
  15. ↑ Presidencia del Gobierno (6 de mayo de 2010), Real Decreto 494/2010, de 30 de abril, por el que se modifica el Real Decreto 1370/2008, de 1 de agosto, que desarrolla la estructura orgánica de la Presidencia del Gobierno (Real Decreto 494/2010), pp. 40164-40164, consultado el 4 de agosto de 2022 .
  16. ↑ Presidencia del Gobierno. «Real Decreto 1094/2011, de 15 de julio, por el que se reestructura la Presidencia del Gobierno.». www.boe.es. Consultado el 4 de agosto de 2022. 
  17. ↑ Presidencia del Gobierno (31 de diciembre de 2011), Real Decreto 1885/2011, de 30 de diciembre, por el que se modifica el Real Decreto 1094/2011, de 15 de julio, por el que se reestructura la Presidencia del Gobierno (Real Decreto 1885/2011), pp. 146649-146650, consultado el 4 de agosto de 2022 .
  18. ↑ Presidencia del Gobierno (14 de febrero de 2015), Real Decreto 94/2015, de 13 de febrero, de modificación del Real Decreto 83/2012, de 13 de enero, por el que se reestructura la Presidencia del Gobierno (Real Decreto 94/2015), pp. 12248-12250, consultado el 4 de agosto de 2022 .
  19. ↑ Presidencia del Gobierno (14 de enero de 2012), Real Decreto 83/2012, de 13 de enero, por el que se reestructura la Presidencia del Gobierno (Real Decreto 83/2012), pp. 2066-2070, consultado el 4 de agosto de 2022 .
  20. ↑ a b Presidencia del Gobierno. «Real Decreto 419/2018, de 18 de junio, por el que se reestructura la Presidencia del Gobierno.». boe.es. Consultado el 4 de agosto de 2022. 
  21. ↑ a b Presidencia del Gobierno (27 de julio de 2021), Real Decreto 634/2021, de 26 de julio, por el que se reestructura la Presidencia del Gobierno (Real Decreto 634/2021), pp. 90436-90446, consultado el 4 de agosto de 2022 .
  22. ↑ Presidencia del Gobierno. «Real Decreto 136/2020, de 27 de enero, por el que se reestructura la Presidencia del Gobierno.». www.boe.es. Consultado el 4 de agosto de 2022. 
  23. ↑ Presidencia del Gobierno (26 de febrero de 2020), Real Decreto 399/2020, de 25 de febrero, por el que se establecen las Comisiones Delegadas del Gobierno (Real Decreto 399/2020), pp. 17155-17161, consultado el 4 de agosto de 2022 .
  24. ↑ Presidencia del Gobierno. «Real Decreto 149/1980, de 25 de enero, por el que se nombra Secretario general del Ministro Adjunto al Presidente a don Javier Moscoso del Prado Muñoz.». www.boe.es. Consultado el 4 de agosto de 2022. 
  25. ↑ «BOE.es - BOE-A-1980-11657 Real Decreto 1056/1980, de 6 de junio, por el que se nombra Secretario general del Ministro Adjunto al Presidente, sin cartera, encargado de la Coordinación Legislativa, a don Manuel Villar Arregui.». www.boe.es. Consultado el 4 de agosto de 2022. 
  26. ↑ Presidencia del Gobierno. «Real Decreto 2003/1980, de 3 de octubre, por el que se nombra Secretario general del Ministro Adjunto al Presidente, sin cartera, a don José B. Terceiro Lomba.». www.boe.es. Consultado el 4 de agosto de 2022. 
  27. ↑ Presidencia del Gobierno. «Real Decreto 2072/1981, de 18 de septiembre, por el que se nombra Secretario general de la Presidencia a don José María Espí Martínez.». www.boe.es. Consultado el 4 de agosto de 2022. 
  28. ↑ Presidencia del Gobierno. «Real Decreto 1796/1986, de 29 de agosto, por el que se nombra Secretario general de la Presidencia, con rango de Subsecretario, a don José Julio Feo Zarandieta.». www.boe.es. Consultado el 4 de agosto de 2022. 
  29. ↑ Presidencia del Gobierno. «Real Decreto 718/1991, de 3 de mayo, por el que se nombra Secretario general de Coordinación y Servicios de la Presidencia del Gobierno a don Luis Reverter Gelabert.». www.boe.es. Consultado el 4 de agosto de 2022. 
  30. ↑ Presidencia del Gobierno. «Real Decreto 770/1996, de 7 de mayo, por el que se nombra Secretario general de la Presidencia, con rango de Secretario de Estado, a don Francisco Javier Zarzalejos Nieto.». www.boe.es. Consultado el 4 de agosto de 2022. 
  31. ↑ Presidencia del Gobierno. «Real Decreto 574/2004, de 19 de abril, por el que se nombra Secretario general de la Presidencia del Gobierno a don Nicolás Martínez-Fresno y Pavía.». www.boe.es. Consultado el 4 de agosto de 2022. 
  32. ↑ Presidencia del Gobierno. «Real Decreto 443/2008, de 14 de abril, por el que se nombra Secretario General de la Presidencia del Gobierno a don Bernardino León Gross.». www.boe.es. Consultado el 4 de agosto de 2022. 
  33. ↑ Presidencia del Gobierno. «Real Decreto 1104/2011, de 22 de julio, por el que se nombra Secretaria General de la Presidencia del Gobierno a doña Cristina Latorre Sancho.». www.boe.es. Consultado el 4 de agosto de 2022. 
  34. ↑ Presidencia del Gobierno. «Real Decreto 1905/2011, de 30 de diciembre, por el que se nombra Secretaria General de la Presidencia del Gobierno a doña María Rosario Pablos López.». www.boe.es. Consultado el 4 de agosto de 2022. 
  35. ↑ Presidencia del Gobierno. «Real Decreto 367/2018, de 8 de junio, por el que se nombra Secretario General de la Presidencia del Gobierno a don Félix Bolaños García.». www.boe.es. Consultado el 4 de agosto de 2022. 
  36. ↑ Presidencia del Gobierno. «Real Decreto 595/2021, de 20 de julio, por el que se nombra Secretario General de la Presidencia del Gobierno a don Francisco Martín Aguirre.». www.boe.es. Consultado el 4 de agosto de 2022. 
  37. ↑ Presidencia del Gobierno (29 de marzo de 2023). «BOE-A-2023-7951 Real Decreto 219/2023, de 28 de marzo, por el que se nombra Secretaria General de la Presidencia del Gobierno a doña Judit Alexandra González Pedraz.». www.boe.es. Consultado el 29 de marzo de 2023. 

Notas[editar]

  1. ↑ a b Entre 1982 y 1986, a pesar de que la legislación recogía el órgano, no se nombró titular. Es probable que Julio Feo asumiera las funciones al ser secretario del Presidente entre 1982 y 1986.
  2. ↑ Al igual que entre 1982 y 1986, entre 1987 y 1991 no hubo titular, pero tampoco se derogó el órgano.
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