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José María Adán García (Segorbe, Castellón, 1931) es un abogado y político valenciano. Fue Consejero Nacional y Procurador en Cortes por Valencia (1971-1977) y Gobernador Civil de La Rioja con el gobierno de Adolfo Suárez (1976-1978). Políticamente está considerado por la historiografía como un "reformista azul" que promovió desde el régimen de Franco la reforma política que condujo a la instauración de la democracia en España.


Biografía.
Procedente de una familia de la clase media oriunda de Segorbe provincia de Castellón, su padre José Adán Pérez fue capitán de la Marina Mercante y de Corbeta de la Armada. Sus hermano Emilio Adán García fue abogado y alcalde de Sagunto (Comunidad Valenciana). Se casó con Paz Domingo, hija del psiquiatra Fernando Domingo Simó.
De ideas joseantonianas desde su juventud adoptó una posición crítica con el régimen que se manifestó en su primer libro “Pervivencia y futuro” (1954) donde criticó al sistema de partido único y propugnó la necesidad de diversificar y democratizar los cauces de participación política. Esta actitud se manifestó también en su actuación como presidente del Club Universitario, definido por escritores y periodistas, como “El Club de las vanguardias” y “Espacio de libertad” y que tuvo una importante y polémica proyección cultural y política.
Estudió el bachiller en el Colegio de los Hermanos Maristas de Valencia. Se licenció en Derecho e hizo los cursos de doctorado en la Facultad de Derecho de Valencia.
Fue director de los periódicos universitarios “Claustro” y “Nosotros”, medios abiertos a la crítica política donde destacaron como colaboradores Joan Fuster, Pérez Benlloch, Juan Gil Albert, Vicente Aguilera Cerni, Sánchez Gijón, José Sanchis Sinesterra, Antonio Giménez Pericás, Santiago Tronchoni, Fernando García Lahiguera, César Simón, Francisco Tomás y Valiente, José María Morera, Pilar Urbano Casaña, Fernando Domingo, Vicente Simó i Santonja, José Salazar, José Antonio García-Blanco….
Fue además Graduado Social y diplomado en Estudios Empresariales y en Estudios Sindicales, en Administración de personal por ESADE, en Derecho Comunitario Europeo por la Universidad de Valencia y becado por el gobierno de los EE.UU para ampliar estudios de sociología. Capitán de Complemento de Infantería de Marina.
En 1958 ingresó como letrado asesor en la empresa Altos Hornos de Vizcaya, S.A. en su factoría de Sagunto siendo Jefe de los Servicios Jurídicos y Sociales entre 1960 y 1997 y durante más de 20 años presidente de su Jurado de Empresa. Destacó por su labor favorable al diálogo social y en la promoción de mejoras sociales. Fue destacada también su participación en la adopción de medidas para conseguir la cobertura social de los excedentes de la reconversión. Lideró la localización en Sagunto de la Nueva Planta Siderúrgica y de la laminación en frío.
Asesor jurídico del Fondo de Promoción de Empleo del sector Siderúrgico Integral entre 1985 y 1995.
Asesor de la Vice-secretaria de Ordenación Económica y Presidente de la Ponencia de Estudios Jurídicos del Consejo Económico Provincial entre 1958 y 1975, profesor de filosofía de la Historia en el ISO y en la Escuela de Diplomados en Estudios Sindicales.
Ocupó la vice-presidencia del Consejo Nacional de Seguridad e Higiene de la Industria Siderúrgica, fue vocal de la Junta de Gobierno de la Mutualidad General de la Abogacía entre 1986 y 1995.
Fue miembro en representación de España en el Comité Ejecutivo de la Confederación Interaliada de Oficiales en la Reserva [CIOR-OTAN] entre 1983 y 2003.

Trayectoria política.
En 1971 a petición del Centro de Estudios Políticos y Sociales del Movimiento fue elegido Consejero Nacional. Ello le confirió también la condición de Procurador en Cortes por Valencia. Destacó su participación en la gestión del Plan Citrícola Nacional, la comercialización del arroz, la entrega vínica obligatoria, la autopista y el Arco mediterráneo, la albufera, la ordenación de la Sierra Calderona y el estudio de infraestructuras y problemas socio-económicos de la Comarca de Sagunto, la ordenación de la zona de actuación especial de Ademúz, los nuevos regadíos de Villar del Arzobispo-Liria, etc…
Su intervención con mayor repercusión a nivel regional fue conseguir del Gobierno que reconociera el idioma valenciano en la Ley de Educación Nacional de la que había sido excluido en un principio (BOC de 28 de julio y 4 de noviembre de 1975).
Mayor trascendencia política tuvo su propuesta a través de las Cortes de autonomía para la Región Valenciana. Promovió las bases para un Estatuto autonómico reconociendo su identidad histórica con amplias competencias y reclamando una constitución representativa y democrática, la cooficialidad del valenciano y del castellano y un concierto fiscal con el Estado.
El proyecto fue apoyado por la totalidad de los Consejeros nacionales y procuradores en Cortes de Valencia, Alicante y Castellón, las tres Diputaciones provinciales, las Cámaras de Industria, Comercio y Navegación de la región, la casi totalidad de los Ayuntamientos y las principales instituciones públicas y privadas.
Formó parte de los "reformistas del régimen", llamados también "reformistas azules". Formó parte de la Asociación Cultural Quevedo, organización clave de los reformistas de la que formaban parte: Adolfo Suárez, Rodolfo Martín Villa, José Miguel Ortí Bordás, Gabriel Cisneros Laborda, Fernando Herrero Tejedor, Juan José Rosón, Jesús Sancho Rof, Fernando Suárez González, Juan Velarde Fuertes… De dicha asociación salieron los cuadros ejecutivos de la transición de ahí su importancia para el proceso democratizador español. Una de las primeras acciones que llevaron a efecto fue la “carta de los 39 al Jefe del Estado” en la que se pidió la apertura democrática del Régimen y que fue suscrita por Eduardo Navarro, José Miguel Ortí Bordás, Gabriel Cisneros Laborda, Enrique Sánchez de León, Jesús Sancho Rof, Pérez Olea y Emilio Adán (hermano de José María Adán).
De su labor política en el Consejo Nacional y en las Cortes destacó:

  • Fue ponente de la crítica de las Cortes a la memoria de ejecución del III Plan de Desarrollo en la que se denunció sus incumplimientos políticos-sociales y que fue la primera oposición real a la política neocapitalista de los planes de desarrollo económico (Diario de Sesiones de las Comisiones nº 669 de 21 de enero de 1976).
  • Planteó en el Consejo Nacional y en las Cortes Españolas la reforma de la empresa capitalista (BOC nº 1423 de 10 de abril de 1975); Reforma Agraria (BOC nº 1413 de 14 de febrero de 1975; reforma de la Seguridad Social de los autónomos del campo (BOC nº 1371 de 1974); reforma Fiscal (BOC nº 1421 de 3 de abril de 1975); reforma del crédito (BOC nº 1419 de 13 de marzo de 1975) y la reforma de la enseñanza (BOC nº 1448 de 17 de julio de 1975).[1]
  • Intervino en la promoción y desarrollo del Estatuto de Asociaciones Políticas (1974) que defendió en oposición al sector inmovilista del régimen al frente del cual estaban Blas Piñar y Raimundo Fernández Cuesta, formando parte de la Comisión promotora (BOC del Consejo Nacional nº 84 páginas 1664, 1676, 1678 y 1684). Fue felicitado por su intervención a favor del estatuto por el presidente del Consejo Nacional.
  • Participó activamente en un desarrollo legislativo que dio a las asociaciones amplia libertad de asociación, reunión, opinión y manifestación y competencias para promover programas, acceder a los medios de comunicación social, participar en los procesos electorales, etc…
  • Intervino en los proyectos de Ley sobre administración local, propugnando la elección de alcaldes y presidentes de Diputación y la institucionalización de las regiones (BOC sección de la Comisión del proyecto de Ley de Administración Local de 20 de junio de 1975); en la Ley sobre los Planes de Desarrollo, ampliando la composición de las comisiones sectoriales;[2]​ enmiendas al proyecto de Ley de Actuación Económica (Boletín de enmiendas 306, páginas 249 y siguientes); la apertura de cauces abiertos a la juventud (BOC nº 1451 de 28 de julio de 1975); en la Ley de libertad sindical propugnando su democratización y la libertad para la sindicación de los funcionarios públicos (BOC 1504 de 20 de mayo de 1976); en la Ley de incompatibilidades ampliando las mismas (enmiendas 63,64, 65 y 68 del Boletín de enmiendas al proyecto de ley; en la leyes de libertad de expresión; de reunión; de manifestación (Boletín de enmiendas de 12 de marzo de 1976 nº 55 página 43); de asociaciones políticas en la que defendió su reiterada propuesta de que los partidos políticos no fuesen los cauces exclusivos de representación. Defendió la constitución de un Estado bicameral con un Parlamento de representación libre y plural de los partidos políticos y un Senado compuesto por Sindicatos y territorios regionales proponiendo un sistema electoral que evitase la supremacía de los partidos (Boletín de enmiendas al proyecto de Ley, enmienda número 278 página 246, BOC nº 88 de mayo 1974).
  • Todo ello culminó en dos leyes definitivas, la Ley de reforma del Código Penal, para despenalizar los partidos políticos y la Ley de Reforma Política, en cuyos trámites participó con alegaciones y enmiendas siendo felicitado expresamente en el dictamen de la ponencia por sus aportaciones “abiertamente personales al proyecto de Ley” (anexo 1 del BOC nº 1538, noviembre de 1976, página 70).[3]
  • En su doble condición de Gobernador Civil de La Rioja y de Consejero Nacional de Valencia se reunió con todos los Ayuntamientos de La Rioja y de Valencia. Organizó numerosos actos públicos para propugnar el “Sí” en el referéndum nacional para la aprobación de la Ley de Reforma Política.[4]​ Su intensa actividad mereció la felicitación expresa del presidente del Gobierno Adolfo Suárez y los ministros del Interior y Secretario General siendo el referéndum un éxito.
  • En Logroño (La Rioja) dirigió una política de distensión con gestos como la conversión de la fosa en la que estaban enterrados varios cientos de fusilados republicanos en los primeros meses de la guerra civil en un cementerio, suprimiendo la prohibición de su reconocimiento y recuerdo, lo que fue calificado por los titulares de prensa como “un gesto para la reconciliación”; la liberación de la estatua de la libertad de Cenicero; la devolución del patrimonio y reapertura del Casino; celebración del milenario de la Lengua castellana en San Millán de la Cogolla; las primeras elecciones democráticas… Fue elegido por votación “Popular de La Rioja”.[5]
  • Tuvo una destacada actuación en la comisión de Asuntos Exteriores del Consejo Nacional siendo uno de los cinco procuradores que se posicionó negativamente frente a la descolonización del Sahara alegando que ello iba en contra de las promesas de autodeterminación del pueblo saharaui y contra los intereses estratégicos y económicos de España pues alegó que un Sahara autónomo hubiera mantenido una estrecha colaboración con España. Al efecto presentó enmiendas al proyecto de Ley de descolonización que constan en el Boletín de enmiendas con el nº 11 del que hizo referencia la prensa nacional el 11 de noviembre de 1975 e insistió mediante un ruego al Gobierno, aceptado a trámite por la presidencia de las Cortes el 5 de mayo de 1975.[6]
  • Defendió la integración de España en el Mercado Común Europeo tempranamente con artículos en “Claustro” y “Ruta Sindical” y en la redacción -conjuntamente con el conocido empresario Rivera Eced- de las conclusiones de las “Jornadas pro integración europea” organizadas por la Asociación Española de Cooperación Europea en Valencia [7]​ manteniendo esa postura en varias enmiendas, propuestas en las Cortes y en el Consejo Nacional.
  • Participó en la revisión del pacto con EE.UU. (enmienda nº 12 de proyecto de Ley, junio de 1976)[8]​ y en la revisión del Concordato con la Santa Sede, seguido de un ruego imperativo aceptado por la presidencia de las Cortes por resolución de 28 de marzo de 1977.

Obras y publicaciones.
Sus principales obras y publicaciones u obras publicadas en las que salen referencias a su actuación son:

  • Pervivencia y futuro, Falange Universitaria, 1954.
  • Introducción al discurso de la juventud de Eduardo Navarro, Falange Universitaria, junio 1956.
  • Democracia y Socialismo, Boletín nº 3, Escuela de Cooperativas de Zaragoza, abril 1967.
  • Estudios y conclusiones del Consejo Económico-Social y Sindical de la comarca de Sagunto, Organización sindical, 1974.
  • José Maria Adán y la reforma, Imprenta Torroba, Logroño, 1976.
  • Tres conferencias de actualidad, Real Orden de Caballeros de Santa María del Puig, 1992.
  • Ensayos sociales, Plataforma 2003, 2004.
  • Al servicio de valencia, Fórum Concordia de Benetusser y Albal, 2005.
  • La Constitución, la seguridad y la defensa, Fundamu, 2005.
  • El proyecto de Estatuto catalán (análisis crítico constitucional), Nueva fundación, Suplemento de Cuadernos de Encuentro, 2005.
  • Historia de la Infantería de Marina española, Asociación de Oficiales de Complemento de Infantería de Marina, 2007.
  • La transición en La Rioja, Instituto de Estudios Riojanos, 2011.
  • La oposición franquista en el Puerto de Sagunto, Maria Hebenstreit, Universidad de Valencia, 2014.

Además de numerosos artículos en las revistas y periódicos Claustro, Nosotros, Las Provincias, Levante, Valencia Hui, Ruta Sindical, Encuentros, Marzo, Documentos de educación cooperativa de Zaragoza, etc…

  1. Dichos ruegos al Gobierno, las contestaciones y las enmiendas a los proyectos de Ley están publicados en el libro “Ensayos sociales” y fueron tratados por Sigfrido Hiller en su obra “La revolución pendiente”.
  2. Esto dio lugar a una editorial de Ariel el 7 de abril de 1972.
  3. Estas enmiendas fueron objeto de comentarios diversos, entre ellos el del magistrado Francisco Yerbes en el Boletín del Colegio de abogados de Valencia nº 73 de octubre de 1994, y en la revista “Historia y vida” número 324 de marzo de 1995 de la historiadora Consuelo Cervera.
  4. Recogido en los libros “La Transición en la Rioja” y “Al servicio de Valencia” y en la prensa diaria de aquellos meses.
  5. Ver “La transición en La Rioja” editado por el gobierno riojano.
  6. Reproducidos en el libro “José María adán y la Reforma”.
  7. Publicadas en mayo de 1961.
  8. Diario de sesiones de las comisiones nº 714, reproducido en el libro “José María Adán y la Reforma”.